工信部印发重磅指南，到2025年初步建立工业领域“双碳”标准体系 | 最前线

文 | 薛昱婷

编辑 | 雪小顽

2月21日，工信部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》（下称《指南》），标志着我国工业领域“双碳”标准体系建设驶入快车道。

《指南》提出，到2025年初步建立工业领域碳达峰碳中和标准体系，制定200项以上碳达峰急需标准；到2030年形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系，加快制定协同降碳、碳排放管理、低碳评价类标准，实现重点行业重点领域标准全覆盖。

工业领域是实现我国碳达峰目标的重点对象。此次新规聚焦工业领域，旨在大力构建适应工业发展的标准体系，加快推进工业领域碳达峰碳中和急需标准制定，进一步提升标准对工业领域碳达峰碳中和工作的引领、规范和支撑作用。

新规有利于加强标准化工作的统筹规划和顶层设计。《指南》主体包括“总体要求”“建设方案”“组织实施”三大部分，提出了工业领域碳达峰碳中和标准体系框架，规划了重点标准的研制方向，注重与现有工业节能与综合利用标准体系、绿色制造标准体系的有效衔接。

关于建设方案，根据《指南》，工业领域碳达峰碳中和标准体系框架包括：基础通用、核算与核查、技术与装备、监测、管理与评价等五大类标准。

工业领域碳达峰碳中和标准体系框架。来源：工信部官网

36碳查阅《指南》发现，我国工业领域碳达峰碳中和现行和在研标准项目共有166个，其中，基础通用标准有四个，核算与核查标准有近百个。

核算与核查标准，包括组织温室气体排放量核算与核查、项目温室气体减排量核算与核查、产品碳足迹核算与核查、核查机构/人员资质能力要求等相关标准。

其中，核算标准是摸清工业领域各行业温室气体排放底数的重要基础，也是评估温室气体减排量和评价行业、企业、产品碳排放水平高低的依据。

具体而言，组织温室气体排放量核算标准，主要包括工序/单元、企业、园区等组织层面的温室气体排放量核算标准。其中，在企业和园区层面，重点针对工业生产中直接能源消耗量大、电力热力等间接能源消耗量大、生产过程温室气体排放量大的企业和园区，制定温室气体排放量核算标准。

核查标准是为确保核算数据的准确性及真实性，对碳排放核算报告做出统一规范的数据核查。《指南》特别指出，核查标准中的“温室气体机构/人员核查资质能力要求”，主要规范核查机构、团队和人员的资质和能力要求等。

同样值得关注的还有技术与装备标准，即“能够有效降低工业领域温室气体排放的相关技术和装备标准”，具体包括温室气体的源头控制、生产过程控制、末端治理以及协同降碳等四类。

其中，“末端治理标准”主要是指温室气体捕集、利用与封存相关的技术与装备，包括碳捕集利用与封存（CCUS）、直接空气碳捕集（DACS）等方面。重点制定工业领域二氧化碳捕集、分离、资源化利用、封存等技术与装备标准。

在组织实施方面，《指南》强调要加强组织协调，推进宣贯实施，加强国际合作。具体来说，要支持各行业协会、标准化技术委员会和标准化专业机构等组织开展工业绿色低碳标准的宣传培训，引导和帮助企业执行标准。此外，要建立标准实施效果评估制度，及时修订相关标准，保证标准的实用性和时效性。

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