解读中央经济工作会议|余淼杰：预计明年经济增速在6.5%以上，人民币汇率有望回升到6.5左右

财联社12月21日讯（记者侯润芳 郭松峤）中央经济工作会议12月15日至12月16日在北京举行。会议表示，明年经济运行有望总体回升。对此，辽宁大学校长、国家级人才项目特聘教授余淼杰在接受财联社采访时表示，受疫情影响，预计今年中国经济增速在4%左右。这样明年经济增速的潜力比较高，预计明年经济增速在6.5%以上。此外，他还表示，明年人民币兑美元有望回升到6.5左右。

从“三驾马车”的表现看，余淼杰预判，明年拉动经济的“马车”主要还是依靠出口，明年的投资也会有相应的增加，明年消费的拉动作用将更加明显，尤其是在明年1、2月后，或会出现报复性消费的现象。

中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求。余淼杰指出，扩大内需的短期发力是在投资，扩大内需的长期效用则在于消费。同时，还要切实推进构建国内统一大市场，这能充分的挖掘我国超大规模的市场优势和内需潜力。

余淼杰同时还提醒，明年面临的外部风险欧盟经济衰退和美国经济放缓，这会影响和冲击我国的外需。“如果中国能创造出高质量的供给产品，就可以引导欧美或者其他国家的有效需求。”余淼杰建议。

“拉动经济‘马车’主要还是依靠出口，一二月后或将出现报复性消费现象”

财联社：对于明年整体经济形势，你的整体判断是怎样的？

余淼杰：明年中国经济的总体情况会稳中求进，总体向好，我预计明年经济增速在6.5%以上。今年按原计划的经济增速目标是5.5%，明年正常也是5.5%，但今年由于受到疫情冲击，今年经济增速有所下滑，预计今年经济增速在4%左右。这样，明年经济增速的潜力比较高，增速也会更高。总而言之，在中央经济工作会议的正确部署下，通过各项政策组合发力，各地会更好的统筹疫情防控和社会经济发展，统筹经济发展质和量的辩证关系，做到量变引起质变，以量变的积累实现质变的飞跃。

此外，中央经济工作会议强调供给侧的改革和内需的扩大同步进行，通过高质量的供给来创造有效的需求，宏观政策靠前发力。财政政策、货币政策、科技政策、产业政策、社会政策、民生政策也要协同发力。在这些利好的政策组合之下，明年经济增速6.5%是可以实现的。

从“三驾马车”的表现看，明年拉动经济的“马车”主要还是依靠出口。中央经济工作会议也对此作出明确判断，要保证明年出口对经济增速的拉动作用。明年的投资也会有相应的增加。对此，财政政策要加力提效，要做好财政政策优化组合，尤其是在贴息方面，当前我们通过贴息贷款来贴息地方专项债推动投资增长。消费依然需要长期培育，受到疫情3年影响，我国消费受到很大冲击，但随着疫情防控政策的优化，明年消费的拉动作用将更加明显，尤其是明年在1、2月后，或会出现报复性消费的现象。

“明年人民币汇率有望回升到6.5左右，地区经贸合作中会有新突破”

财联社：具体来看，明年宏观政策的着力点应该在哪里？

余淼杰：明年宏观政策方面主要有三点。一是积极的财政政策。二是稳健的货币政策，明年还会延续今年的货币政策，也就是结构优于总量为主，即不搞大水漫灌，搞精准的滴灌。结构方面要倾向于实体经济，金融必须服务于实体经济。在产业方面要倾向于中小微企业和受疫情影响较重的服务业，比如交通、旅游、运输、餐饮等。人民币明年也将会稳中有升，现在人民币兑美元是6.9左右，明年有望回升到6.5左右。三是开放政策和贸易政策，开放政策包括关税和非关税壁垒，要全方位的推进开放新格局。明年在地区经贸合作中也会有新突破，特别是在数字经济方面，要加强和其他国家合作。

此外，我希望国家能够积极推进中日韩自贸区的建设，日本和韩国是中国在亚太地区最重要的贸易伙伴，也是CPTTP里面最重要的经济体，建立中日韩自贸区将有助于推进我国的全面开放新格局。

“扩大内需的短期发力应在投资，扩大内需的长期效用则应在于消费”

财联社：中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求。而在中央经济工作会议召开前，《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》《“十四五”扩大内需战略实施方案》先后发布。扩大内需包括投资需求和消费需求两个方面，在你看来，扩大内需的着力点应该在消费还是投资？

余淼杰：扩大内需的短期发力应在投资，扩大内需的长期效用则应在于消费。应该客观的认识到，拉动内需和培育消费将是一个长期的过程。在培育消费方面，要保证居民收入持久性上升，这就要做到两点：一是要稳就业，这也是中央经济工作会议特别强调稳就业的原因，而稳就业的前提是必须稳市场主体，最重要就是民营经济。国家一方面在做大做强国有企业，同时也是毫不动摇的支持和引导民营经济发展。二是要提升居民可支配收入占总收入的比重，这就要不断的减税降费，同时采用积极的财政政策，有效提升居民可支配收入占总收入的的比重。

扩大内需要在这两方面同时发力，中国的中等收入群体才会扩大。从宏观角度来看，全社会的内需才能得到保证。

此外，还要切实推进构建国内统一大市场，只有形成国内统一大市场，才能充分的挖掘我国超大规模的市场优势和内需潜力。

“明年欧美经济衰退会影响外需，中国要创造出高质量的供给产品”

财联社：明年中国经济有哪些风险或者说挑战值得警惕？

余淼杰：从外部看，主要需要注意欧盟经济衰退和美国经济放缓，这对我国的外需可能会有一个影响和冲击的态势。那么，如何应对？中央经济工作会议也讲的很清楚：“要更好的统筹供给侧结构性改革和扩大内需”。这句话的意思是要通过高质量的供给来创造有效的需求，是供给创造需求，不是需求创造供给，这和凯恩斯标准是不同的。比如在没有iPhone之前，老百姓(603883)可能会买一个普通手机，现在正是有了高质量的产品供给，才会创造有效需求。目前欧美需求疲软，但是如果中国能创造出高质量的供给产品，那么就可以引导欧美或者其他国家的有效需求，这也是解决整个经济的重要手段。

内部风险方面，有两个地方需要注意。一是，要认识和处理好环境保护和经济发展的辩证统一。我们既要有绿水青山，但同时也要坚持先立后破的原则。各地在追求和实现“双碳”目标时，不要拔苗助长，更不要刻舟求剑。如果当地新能源供给还没有实现，短期之内还是应依靠化石能源，按照先立后破的方式，而不是先破后立的方式。二是，疫情冲击之后，冷清的市场的重启很关键，这也需要一定的时间。这一点其实不用特别担心，预计在明年春季就会逐步恢复，并可能会出现报复性消费。

现在大家都担心全球金融危机到来，所以稳预期至关重要。要对整个社会经济注入正能量，相信中国经济是引领世界经济的火车头。