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重磅！2023年中国及31省市人力资源服务行业政策汇总及解读（全）推动行业创新、融合发...

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重磅！2023年中国及31省市人力资源服务行业政策汇总及解读（全）推动行业创新、融合发展

• 2022-12-10 15:00:43 　来源：前瞻产业研究院　E1794G0

人力资源服务行业主要上市公司：科锐国际(300662)、德生科技(002908)、用友网络(600588)、万宝盛华(02180.HK)、金蝶国际(00268.HK)等

本文核心数据：中国人力资源服务国家政策汇总;中国人力资源服务各省市政策汇总;各省市人力资源服务发展目标

1、政策历程图

“十一五”时期，中国人力资源服务行业的重点为建设城乡一体化的劳动力市场。此后，中国人力资源服务市场开始向着规范化发展，并逐渐提升与实体经济的联系;“十四五”期间，国家政策要求提升人力资源服务行业创新水平，与实体经济、金融和科技等领域协同发展。

图表1：中国国民经济规划-人力资源服务政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面人力资源服务行业政策汇总

2017年以来国家持续发布人力资源服务相关政策，主要推动行业规模持续增长，并提升人力资源服务行业与实体经济之间的联系。截止2022年中国人力资源服务行业主要政策汇总如下：

图表2：截至2022年国家层面有关人力资源服务行业的政策重点内容解读(1)
图表3：截至2022年国家层面有关人力资源服务行业的政策重点内容解读(2)

——重点政策解读

2021年11月人社部等部门发布《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》，政策提出了“十四五”期间，中国人力资源服务行业的发展目标和重点任务，政策具体内容如下：

图表4：《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》解读

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市人力资源服务行业政策汇总

人力资源服务发展已经成为国家发展的重点之一，各省市也在“十四五”期间制定了人力资源服务发展的规划和目标，包括行业创新和规范发展，建设人力资源服务产业园等，各省市的主要政策汇总如下：

图表5：中国各省份人力资源服务政策汇总及解读(1)
图表6：中国各省份人力资源服务政策汇总及解读(2)
图表7：中国各省份人力资源服务政策汇总及解读(3)
图表8：中国各省份人力资源服务政策汇总及解读(4)

——《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》解读

2021年11月山东省专门针对人力资源行业发展进行了规划并制定了《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》，明确提出山东省“十四五”期间人力资源服务行业发展目标位为：到2025年人力资源服务机构数量达到1万家;人力资源服务骨干企业达到200家;从业人员数量达到12万人;行业营收达到2000亿元。并提出行业规范发展、创新发展、融合发展等规划。

图表9：《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》解读

——31省市人力资源服务行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了人力资源服务行业具体的发展目标，包括行业规模、从业人数、产业园建设数量等。主要省市人力资源服务行业发展目标汇总如下：

图表10：“十四五”期间中国各省份人力资源服务发展目标

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