重磅！2022年中国及31省市碳酸锂行业政策汇总及解读（全）围绕丰富盐湖资源大力发展碳酸锂产业

• 2022-04-02 10:20:04 　来源：前瞻产业研究院　E1150G0

碳酸锂行业主要上市公司：我国主要的碳酸锂上市公司包括赣锋锂业(002460)、天齐锂业(002460)、江特电机(002176)、盛新锂能(002240)、藏格矿业(000408)、永新材料(002756)等。

在新能源汽车需求爆发后，动力电池主要原材料碳酸锂的供需出现了一定缺口。从我国碳酸锂行业的政策环境来看，国家给予了多方面的政策指导，在21世纪初已开始围绕我国锂资源最丰富的盐湖展开政策规划。本文将对国家层面、地方层面碳酸锂政策的重点内容及发展目标进行深度解读。

1、政策历程图

20世纪末，碳酸锂行业产业化程度依然较低。当时政策主要指导产业建设为主。随着国家对于盐湖资源的重视，我国政策逐步开始朝着围绕盐湖提锂的方向发展。随着我国碳酸锂生产技术的进步，国家政策开始倾向于引导产业进入大规模、高品质生产发展，逐步淘汰落后低端产能。2021年，我国提出围绕青海盐湖打造世界级盐湖基地，这将会极大促进碳酸锂行业的发展。

图表1：中国碳酸锂全产业政策的演变

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面碳酸锂行业政策汇总

我国的碳酸锂行业政策主要由国家发改委等部位通过鼓励地方、外资和相关行业进行产业投资及产业结构调整。例如，在《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》中，国家发改委鼓励云南、青海等地发展碳酸锂产业。同时，由于碳酸锂目前的主要应用方向在动力电池领域，相关产业的政策也会对其找出一定程度的影响。

图表2：截至2022年国家层面有关碳酸锂行业的政策重点内容解读

——碳酸锂重点政策解读

根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》(国发〔2005〕40号)，《目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类组成。根据有关规定，总的要求是，对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。在最新的《西部地区鼓励产业目录(2020年本)》中提到，我国明确提到鼓励发展盐湖资源综合开发利用。在最新的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》中提到，我国鼓励外资参与盐湖资源的开发利用。

图表3：我国“鼓励产业目录”中碳酸锂相关政策解读

——国家层面碳酸锂行业发展目标解读

碳酸锂是工业的基础原材料，与锂电产业、玻璃陶瓷产业发展息息相关。根据国家“十四五”规划的发展方针，我国碳酸锂的发展方向契合加强产业基础能力建设。同时国家推动传统制造业优化升级，开展绿色技术、智能化工厂等升级可以极大的促进碳酸锂的生产制造和节能减排。同时，我国对于新兴产业如新能源汽车等主张发展壮大其产业，作为碳酸锂的相关产业将使行业整体受益。

图表4：“十四五”期间中国碳酸锂发展目标