1 手机对电视产业的冲击

2019年，央视频客户端上线，首个国家级新媒体平台正式运营。

央视频分辨率有540P、720P、1080P三种规格，可以收看央视及卫视频道。

咪咕视频也与央视频类似，补齐了手机应用电视频道直播的短板，基本满足了人们标清、高清视频的体验，使用耳机音响效果也不差，也可以投屏到电视大屏观看。

现在的智能手机都是1080P格式以上的高清全媒体终端，如果电视仍停留在标清、高清阶段，人们为什么非要开电视或机顶盒呢？

这就是电视和广电网市场同步萎缩的秘密。

电视机销量和广电网的用户量，都在2016年达到顶峰。

电视机销量从2017年下降6.6%、2018年微涨0.5%之后，逐年加速下滑。

广电网还要叠加IPTV/OTT的存量市场侵蚀。

2 电视产业为什么不升级超高清？

电视产业在10年前就开始发展超高清，至今仍未普及。甚至广电因捆绑机顶盒的体制机制原因，大量用户还停留在标清阶段。

我们在《电视、广电需要联手才能走出至暗时刻！》一文中（点击进入）提到，从高清开始，网络视频就变成了一个高耗能业务。

有人说，有了千兆光网、千兆5G，连上电视就可以解决超高清传输问题，用手机也可以看超高清，甚至认为基于5G，使用VR还能实现16K元宇宙超高清传输，并在非专业人群中形成共识。

如果你对香农定律等基础通讯原理有所了解，可以很轻松地看懂下面这张表，就知道上面的认知是多么的不靠谱。

这还是在广播传输情况下。

如果用以交换为中心的宽带网传输超高清，能耗增加比上图还要剧烈得多。

发展超高清，就是数据中心投资及能耗问题，所以目前网络视频主要停留在标清、高清状态。

如果想要了解其中的缘由，请进入《中国广电必须获取技术红利》这篇科普文章详细了解（点击进入）。

这就是IP化后的广电网必须给用户提价，在IPTV/OTT中难以看到真正超高清的原因。

很多标注4K的片源，仅仅是质量较好的高清视频而已。

数据中心的能耗，正在引起国家重视。

1月12日，国务院正式印发的《“十四五”数字经济发展规划》中提到，按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，持续提升数据中心可再生能源利用水平。

3 电视产业的分工还不完善

亚当斯密在他的《国富论》中指出，分工越细、市场范围越广，生产力水平就越高，创造的社会财富也就越多，这是工业革命最重要的指导思想。

社会财富之所以在18世纪之后爆炸式增长，是因为人类社会进入了以分工和市场交易为基础的工业文明，使得社会生产力和技术创新能够加速发展。

我们现在享用的绝大多数财富，都是工业革命带来的。

移动互联网之所以成功，是因为延续了高度分工的工业革命发展基因：

中国移动前董事长王建宙在一个视频演讲中指出，移动通讯高速发展的关键，是实现了网络连接、终端设备、应用服务的分工，再通过频繁的交易，能够把饼做大（点击进入）。

这种市场化分工可以激励手机产业的创新，向更大的折叠屏方向发展，视频展示效果会更好。

而电视产业却没有这样的分工。

作为公共服务的广播电视，需要捆绑机顶盒，变成私人产品后，与市场化的互联网媒体竞争。

所不同的是，广电网基于政府定价参与竞争，而电信网则是与手机、宽带捆绑，作为一定门槛套餐的免费赠送品。

所以，广电网与电信网的主营业务完全不同。

捆绑机顶盒，不论从体验上，还是使用门槛上，广播电视都处于不利地位。

而智能电视入口，已经被互联网资本把控，从实现利益最大化的角度也会排挤广播电视。

甚至，至今还有广播电视不允许进入网络电视终端的规定，也成为互联网资本在电视大屏上排挤广播电视的理由。似乎电视大屏要让互联网专用。

在这种环境下，即使广播电视升级超高清，老百姓也看不到，也难以让终端产业受益。

封闭捆绑、分工错位的电视产业，各方不能发挥比较优势，阻碍广播电视公共服务的超高清升级，导致整个广播电视产业的生产效率下降，也影响媒体融合发展，与人们追求美好生活的诉求背道而驰，影响公众福利的提升。

4 广播电视在发展超高清中的作用

2022年，是三部委《超高清发展行动规划（2019-2022）》的收官之年，预计会有更多超高清频道开通。

我国现有高清频道超过800个，克服传输瓶颈后，有望大部分会升级到4K以上的超高清，各地广播带宽将超过10G，广播网的作用会更加凸显。

基于运营商的千兆算力网，网络视频点播也会逐渐向超高清发展。

广电网、电信网将形成广播、点播传输分工，再与终端、内容服务实现更广泛的分工，实现真正的三网融合，超高清产业的发展将进入快车道。

或许有人认为升级超高清意义不大，从标清到高清也有类似的说法。

但作为电视大屏，更高的清晰度一定是发展方向。

我们在《将超高清变为社会财富的经济学密码》系列短视频的第一集，介绍了分工的巨大作用：

5 推动超高清广播成为公共产品的意义

我们在《中国广电需要什么样的产业政策才能走出困境？》一文中的第7节介绍了私人产品和公共产品。第9节中提出，如果有线电视解除与机顶盒的捆绑，可以很容易回归低成本公共产品属性（点击进入）。

IPTV因为捆绑专用路由器和机顶盒，OTT直播用户需要争抢云计算资源，都具有竞争性，二者都在用户连接上具有排他性，都属于私人产品，在超高清全覆盖时，保障可靠服务的成本很高。

如果有线电视超高清广播成为由政府采购的低成本公共服务，进入市场化销售的机顶盒或电视机，可实现从内容、网络到终端的高水平、大范围的超高清产业化分工，大幅提升广播电视产业的生产效率，可以实现超高清产业政策的真正落地，充分利用上千亿元的广播电视入户装置，避免互联网传输超高清视频遇到的能耗危机，实现绿色发展，有利于双碳目标的达成，老百姓也会有更大的获得感，促使消费升级，同时也能促进电视媒体融合发展，提升广播电视媒体的竞争力，还能促进有线电视的市场化改革。

这种公共产品所带来的经济和社会收益一定很高，并且会立竿见影。

6 互联网的危机，是电视产业的机会

互联网资本的目的是获得电视大屏入口的主导权，并没有带来硬件上的创新，正在推动互联网视频成为高耗能产业。