突发消息！周四美股盘前，中概券商股大跌，富途控股 (NASDAQ:FUTU)、老虎证券 (NASDAQ:TIGR)均跌超20%。

据媒体报道称，在10月24日召开的第三届外滩金融峰会全体大会上，央行官员指出，金融牌照有国界。对境内外投资者禁止的金融业务，以及未对外开放的金融业务，境外机构不得在境内经营。境外机构在境内从事禁止的、未对外开放的金融业务、或者仅持境外牌照在境内展业，属非法金融活动。

央行金融稳定局局长孙天琦：

数字环境下金融牌照的地域边界和客群边界的实现

据“中国金融四十人论坛”微信公号10月26日消息，在10月24日召开的第三届外滩金融峰会全体大会三“数字经济与金融科技：效率、稳定与公平”上，中国金融四十人论坛（CF40）特邀成员、中国人民银行金融稳定局局长孙天琦就“数字环境下金融牌照的地域边界和客群边界的实现”发表主题演讲。

孙天琦指出，金融作为特许行业，必须持牌经营。

他表示，金融牌照有国界。对境内外投资者禁止的金融业务，以及未对外开放的金融业务，境外机构不得在境内经营。已对外开放的金融业务，境外机构必须持境内相关牌照合法合规经营。境外机构在境内从事禁止的、未对外开放的金融业务、或者仅持境外牌照在境内展业，属非法金融活动。国内也同样，金融机构若仅持有可在一定区域内展业的牌照，不能在全国展业，全国性金融牌照只能由中央金融管理部门颁发。

关于跨境金融服务。孙天琦指出，根据GATS，除特定金融服务外，我国未承诺其他金融服务可通过“跨境交付”方式提供。

孙天琦以跨境互联网券商为案例指出，部分境外证券经营机构在未取得境内相关牌照、仅持有境外牌照的情况下，利用互联网平台，主要专门面向境内投资者提供境外证券投资服务。例如，美股、港股交易服务，属于“跨境交付”范畴。跨境互联网券商客户快速增长，多来自我国境内。据专业媒体报道，注册在开曼群岛的A公司存量入金账户80%来自我国境内，注册在香港的B公司为55%。从业务实质看，跨境互联网券商属在我境内无照驾驶，属非法金融活动，这种定性与资本项目是否完全可兑换无关。

监管层面，如何在数字环境下实现功能监管？孙天琦指出，功能监管要落地，不能说“牌照不是我发的，不归我管”，也不能以“人手不够”搪塞，人在“阵地”在。严厉打击互联网平台上的违法违规行为，一定要“打早”、“打小”，因为互联网上的散播、扩张速度很快。对于违法违规行为必须重罚，依法追究相关单位、人员的刑事、民事责任。

孙天琦此前曾多次提及跨境金融服务监管

值得注意的是，去年1月时任国家外汇管理局总会计师的孙天琦，在新浪专栏·意见领袖栏目发布《孙天琦：金融科技背景下“跨境交付”类金融服务开放与监管》一文指出，更加开放的金融市场，需要更加有效的监管。要强调金融必须持牌经营，金融牌照必须有国界。跨境金融服务不可“无照驾驶”，跨境“无照驾驶”是对一国金融国境的侵犯，是对一国金融主权的侵犯。目前中国监管的重点是针对无法在国内拿到金融牌照的国内企业迂回海外拿到金融牌照、再通过数字平台给国内提供金融服务的“无照驾驶”行为，相关的跨境资金流动违法违规行为，以及在境内投放各种违法广告的行为等。

孙天琦此前曾多次提及跨境金融服务监管，最早在2018年。

三季度以来跨境互联网券商股市值已腰斩

美东时间10月26日盘前，老虎证券(TIGR.US)发布公告称，公司收购一家香港券商(海悦证券，中央编号：BMU940)已获香港证监会(SFC)批准。该券商持有香港第1、2类牌照，此次收购正式完成后，老虎证券可进入香港市场为当地客户提供证券经纪、期货经纪等服务。受此消息刺激，当晚盘中股价一度涨超20%。

然而前不久，老虎证券和富途控股刚被人民网点名。10月14日，人民网刊文称，《个人信息保护法》施行在即，立足于美港股市场的跨境互联网券商再度走上风口浪尖。

文章指出，如今，富途控股及老虎证券已经完成赴美上市，在《个人信息保护法》明确了个人信息跨境提供规则的背景下，内地公民的个人信息出境问题或将成为提供美股、港股等全球主要市场股票交易服务的互联网券商将要面临的新考验。人民网追问，“在完成用户个人信息收集之后，这些个人信息去了哪里？”

受上述消息影响，跨境互联网券商一度被推上风口浪尖。10月14日当天，老虎证券、富途控股跌幅一度超过20%。在强监管的大环境下，今年以来，中概股频遭“空头”打击，相比之下，上半年，老虎证券等跨境互联网券商股相对抗跌。但是进入到3季度以来，老虎证券累计下挫67%，富途控股累计下跌62%。