两部委发文创建区块链“名园”，究竟花落谁家？

6月7日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》。

《指导意见》指出，创建区块链“名园”。鼓励地方结合资源禀赋，突出区域特色和优势，按照“监管沙盒”理念打造区块链发展先导区。支持基础条件好的园区建设区块链产业“名园”，优化政策、人才、应用等产业要素配置，通过开放应用场景等方式，支持区块链企业集聚发展。

据零壹智库统计，截至2020年12月末，全国共有各类区块链产业园区44个，由政府或有政府背景的社会组织主导或引导开发建设的区块链产业园区或区块链产业集聚载体共23个。

为什么对园区建设如此重视？

零壹财经在发布的《政府主导的区块链产业园区普查报告（2020）》指出，随着近些年我国区块链产业生态逐步成熟，上下游企业覆盖领域日趋完备，各类型企业分工趋于明显，打造优质的区块链产业园区成为行业发展的内在需求。

中国物流与采购联合会区块链应用分会执行秘书长潘海洪向巴比特表示，区块链技术应用和产业发展离不开优质区块链企业推动，而优质区块链企业的形成需要良好的软硬件环境和配套，区块链产业园区作为区块链产业培育专项性载体可为区块链产业的培育和发展提供针对性支撑和服务，也可根据区块链企业发展过程中遇到的问题和需要支持的要点快速响应并提供精准的帮助。

克而瑞·产城发展部总经理卢文婷表示，从宏观层面来讲，今年的“十四五规划”将战略性新兴产业增加值占GDP比重从十三五规划的15％上升至17％。区块链技术作为核心技术自主创新的重要突破口，未来很有可能被纳入其中。从数字经济角度看，区块链是发展数字经济的底层技术，可以与各个产业融合发展，全面赋能数字经济。区块链产业园汇聚了掌握区块链技术的核心企业，有利于推动当地区块链产业的发展。

国内区块链产业园现状

潘海洪表示，国内区块链产业园区整体上规模不大，呈现稳步增长趋势，但也存在园区区块链企业集聚性不足、园区补贴政策兑现不到位、引入区块链企业鱼目混珠、区块链企业可持续发展能力受限等问题。

广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心CEO张鑫认为，现状主要表现在：1、目前国内产业区块链园区规模体量整体还不大，数量也不多，园区作为一种载体形式，还处在发展早期；2、区块链产业高速发展与变动，园区企业随之也会发生变化，很多企业还在摸索和优胜劣汰中；3、园区目前阶段对地方经济和税收整体帮助有限。

卢文婷认为，目前相比于其他主题型产业园区，区块链产业园数量不多，且多数由政府或者有政府背景的机构在主导，市场刚起步，还未形成比较专业和规范的运营模式。

“现在的区块链的园区刚起步，大家知道是趋势，但是具体该怎么做还没弄明白，从主题型园区的搭建角度来讲，肯定是需要一批专业的人来干这个事儿。”

卢文婷表示，对于综合性的园区的运营，从下往上分为物业、商务和圈子三个层面，懂运营的人基本都可以做。如果说综合性园区的运营方需要10%-20%的人才对园区内企业所处的行业有着清晰理解，那么主题型园区需要运营方对行业有着深入理解，这方面的专业人才甚至可以占到团队人数的80%。

对国内产业园区块链园的发展建议？

潘海洪表示，

首先，园区的支持需要全方位、立体式和可持续，不仅要解决办公场所问题，也要解决交通、住宿、人才引入、子女教育等问题，让企业专心经营，心无旁骛。

其次，园区引入的企业要围绕区块链大生态建设，支持产业区块链化和区块链产业化双向发展，不仅有区块链技术公司，也应该有区块链平台运营公司，区块链核心参与公司等。

再次，园区可支持做强做大几家重点区块链企业，形成标杆带动效应，提供辖区内区块链场景、资金补贴、投融资等支持。

最后，园区可支持建设一批优质区块链平台，这些平台可根据地方产业特色和优势，组织区块链技术公司和地方产业公司联动建设。

娄底市区块链产业发展领导小组办公室执行副主任谢纬认为，不同的省份可以园区共建，优势互补，特别是在数据方面形成联合。这靠单一的园区是无法推动的。

卢文婷建议，产业园在招商过程中要对区块链产业上下游布局，可以将区块链技术引入到园区运营上，不仅可以加强园区内企业的互动，也更凸显产业园特色。同时，卢文婷希望相关部门尽快出台有关建设“名园”的政策细则，有了细则，大家才会有目标去做。其次，区块链产业处于起步阶段，产业园要抱着培育的心态和企业共同成长，避免设置苛刻指标影响企业健康发展，同时在招商的时候不要一味招引龙头企业，对于有潜力的小微企业同样也要呵护。各地产业园要良性竞争，共同将市场蛋糕做大。

如何称得上“名园”？

前不久，克而瑞产城发布了主题型园区(区块链)测评，以“招商服务、运营服务”2大类指标为核心，8类小指标对国内现有区块链产业园进行了综合评价。

招商服务包括招商团队、招商渠道以及龙头园区资源3个细分指标，具体细则如下：

招商团队：园区所能提供的招商团队的规模及人员配置等数据。

招商渠道：园区在招商服务方面所能提供的资源渠道或优势。

龙头园区资源：园区曾经引进过龙头企业的案例等。

运营服务包括服务创新、政策对接、产业协作、产业链布局以及孵化与投资等，具体细则如下：

服务创新：企业在园区服务上是否有独特的创新服务内容。

政策对接：园区是否有专门团队帮助企业落地区块链扶持政策及具体措施。

产业协作：园区是否筹备或加入了区块链产业相关的联盟与平台合作及详情。

产业链布局：园区是否在区块链产业的上下游均有布局及详情。

孵化与投资：园区是否有与区块链产业配套的孵化服务与配套基金。

根据以上指标，最终评选出了湖南娄底区块链产业园、同济科技园-链空间、中国（杭州）未来区块链创新中心、云南省区块链中心、海南自由贸易港生态软件园、上海市北高新园区-上海区块链生态谷等6家区块链产业园。

目前，《指导意见》提出的要创建“名园”还未发布进一步的落地细则，克而瑞产城发布的主题型园区(区块链)测评或许可以对以后的“名园”的评价标准提供借鉴。

最终“名园”会花落谁家？

潘海洪表示，最终区块链名园将以质量取胜，以长线可持续支持取胜，短期的数量优势和一时的政策支持都很难形成真正的区块链产业集聚。

零壹智库区块链研究总监、数字资产研究院研究员蒋照生认为，海南自贸区区块链试验区、娄底区块链产业园、苏州链谷以及杭州的几个产业园区有机会成为“名园”。主要原因是当地的政策环境、产业园区自身配套设施和区域内产业集聚的情况都会直接影响区块链产业园区的发展。其中政策支持我觉得是现阶段的关键要素，上面几个园区其实都获得了较大的政策支持，尤其是娄底区块链产业园。主要就是靠产业政策在吸引企业入驻。其他像杭州，我觉得当地的产业环境也会是其区块链产业园区发展的关键推动力。

张鑫表示，具体内容在了解中，如果有机会申请示范园区的话，他们也会积极申请。广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心今年主要还是扎根佛山市南海区，做专业区块链特色产业园，与南海庞大的实体产业进行结合，打造具本地特色的产业区块链项目。通过多种手段，全方位对本地产业链的薄弱环节进行补强，包括打造有多位国内知名专家加盟的区块链研究院，加强专业人才体系建设和储备，为本地产业提供多层次的智力支持；引进和培育多个有前景的区块链企业，帮助他们通过政府的区块链企业认定，进而令他们获得与本地产业共同合作壮大的机会；也会举办多场区块链活动，为本地产业的发展寻找新方向、新机遇。

深入落实政策文件，加快推动区块链技术应用和产业发展

除了要创建区块链“名园”，《指导意见》还要求研发区块链“名品”、培育区块链“名企”、建立开源生态以及完善产业链条等，对赋能实体经济、提升公共服务等方面部署了重点任务。