• 2024-02-12 15:00:34 　来源：前瞻产业研究院　E298G0

• 2024-2029年中国光伏产业投资机会与投融资策略建议分析报告

行业主要上市公司：晶科科技(601778.SH);珈伟新能(300317.SZ);嘉寓股份(300117.SZ);永福股份(300712.SZ)等

本文核心数据：光伏EPC行业政策;光伏EPC行业地方政策

1、政策历程图

我国国民经济规划并未明确涉及光伏EPC的规划，但以光伏电站等新能源相关基础设施的建设为研究脉络，一定程度上能够提炼出国民经济规划对光伏EPC行业的影响：国民经济发展规划对光伏EPC领域的引导总体可以划分为探索期和高速发展期两大阶段。“八五”到“十一五”期间，我国将光伏技术开发、因地制宜进行光伏发电设施的建设，该阶段尚且处于探索期，光伏发电技术基础尚未夯实，光伏电站的建设与开发亦处于小规模发展阶段，光伏EPC开发未成为产业主流。“十二五”到“十四五”期间，在光伏制造业水平持续提升，在推进能源革命的背景下，光伏电站建设规模高增，光伏电站建设成本持续下降，光伏EPC模式的优势得以体现，光伏EPC行业进入高速发展阶段。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面光伏EPC行业政策汇总

从国家政策背景来看，行业主要依托光伏产业政策进行发展，除此之外，国家对工程总承包的规范与推动亦在一定程度上对光伏EPC领域的发展有较为明显的影响。国家光伏EPC行业相关的发展政策规划如下：

——国家层面光伏EPC行业发展目标解读

2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》。规划提出，2035年，我国将基本实现社会主义现代化，碳排放达峰后稳中有降，在2030年非化石能源消费占比达到25%左右和风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的基础上，上述指标均进一步提高。为实现该目标，国家对光伏产业进行了相应的统筹规划，其中对光伏发电项目的规划一定程度上将促进光伏EPC业务规模的扩增，同时引导光伏EPC的服务体系转型升级，具体内容总结如下：

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市光伏EPC行业政策汇总

具体到地方层面来看，开展分布式光伏项目是各省市近年来的发展重点，“十四五”期间地方层面光伏EPC政策规划汇总具体如下：

——31省市光伏EPC行业发展目标解读

“十四五”期间，我国各省份以节能减排、持续推进碳达峰等内容为核心对光伏产业进行了规划，其中，多数省份明确的发展分布式光伏将成为光伏EPC领域发展的核心逻辑，除此之外，吉林、安徽、广西等地亦提出因地制宜开展“光伏+”项目，为光伏EPC向专业化、细分化发展提供了重要依据。我国各省市对光伏EPC行业的发展目标规划解读如下：

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