76年前的1948年，曾经的华北银行、北海银行和西北农民银行，在石家庄合并组建成立中国人民银行，第一套人民币诞生于石家庄，新中国的金融秩序从此统一。

如今，在全国开展如火如荼的“基金招商”浪潮中，石家庄积极投身这一历史浪潮。

近年来，随着经济的高速发展和产业结构的调整，让石家庄孕育了新的动能。有“中国摇滚之城”称号的石家庄，在新兴产业同样拥有一颗勃勃雄心。

在2023年最后一个月，石家庄一口气宣布设立了4支子基金。而石家庄国有资本投资运营集团有限责任公司（以下简称“石家庄国投集团”）正是这场“新旧变革”中的重要抓手。

石家庄国投集团成立于2021年，是石家庄市的国有资本投资运营主体，负责资产管理、基金运作以及新一代电子信息、生物医药等战略性新兴产业的投资、培育、引导等。同年，石家庄设立了总规模 200亿元石家庄市主导产业发展基金（以下简称“石家庄主导产业基金”）。

前文提到的4支子基金，总规模约为45亿元，包括空天信息产业子基金、海通京津冀高质量发展子基金、石家庄吾同同福食品产业子基金、中电新一代电子信息产业子基金。

同时，石家庄国投集团与华民投签署战略合作协议，聚焦半导体、新能源、新材料和新能源汽车等战略新兴产业。

更早一些，石家庄国投集团出资设立了总规模约为25亿元的4支子基金，包括与深圳前海方舟合作设立的前海大健康子基金，与海南云航资本台作设立的军瓷电子信息新材料子基金，与石药集团旗下上海石丰昕汇合作设立的普恩丰石子基金，与洪泰基金合作设立的石家庄洪泰基金。

这一些动作的指向性非常明确，齐齐瞄准了石家庄市五大支柱产业：新一代电子信息、生物医药、装备制造、现代食品、现代商贸物流五大主导产业，折射出了石家庄产业转型升级的决心。

这一次，石家庄有备而来，厚积薄发。

低调蓄力，谋而后定

地方开展基金招商，除了经济基础、产业生态这些资源禀赋，城市发展、营商环境、人才政策、体制制度等层面的配置同样重要。

过去两年，基金招商在全国进展得如火如荼。石家庄稳住节奏，将发展重心放在地方的“基本盘”，低调蓄力，修炼内功。

2021年，石家庄确定了经济总量过万亿的发展目标，明确了新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大千亿级产业集群的发展规划，奠定了石家庄市产业发展的基本盘。

经过两年努力，石家庄取得了不俗的经济发展成果。2022年，石家庄GDP总量突破7100亿元，同比增长高达6.4%。2023年，石家庄延续了这一势头，GDP突破7534亿元，实现了6.1%同比增长，这一增速在全国均属前列，令人振奋。

期间，石家庄在城市建设、人才引进和营商环境等配套层面也在积极发力，城市面貌、交通环境得到巨大改善的同时，一系列相关政策和努力也让石家庄的营商环境得到改善，目前石家庄已实现行政审批100%实现全流程线上办理，并且连续两年获评“中国年度最佳引才城市”。

为了进一步盘活国企资源，更好集中力量办大事，2021年石家庄开展了一轮大范围的国企改革，不到半年时间完成了将77家国有企业重组整合为五家企业集团加两家公司的工作，形成“5＋2”格局。

石家庄国投集团即为“5+2”国有企业集团中唯一从事国有资本投资和运营主体。集团以“打造国内一流省会金融控股集团”为目标，制定了“一条金融主线、两翼驱动发展、推进三项改革、夯实三个基础、解决三个难题”的12333”发展思路。

具体来讲，国投集团将通过收购持牌金融机构、组建融资担保集团、开展金融业务整合、构建全链条基金丛林等措施开展金融业务，并通过“上市公司收购”和“基金投入赋能”两个抓手打通资本市场，而这些最终指向的是当地的高质量产业发展。

2021年，石家庄设立了总规模 200亿元石家庄市主导产业发展基金，这是石家庄发力基金招商的重要一步。该基金由石家庄国投集团作为管理机构，基金采取“母子基金”的模式运作，重点明确布局在了石家庄的五大主导产业。

作为老牌工业城市，石家庄工业具有相当的规模和基础，工业门类齐全，在医药、电子、器械、化工、建材等产业基础扎实。如今发力产业升级，落子在包括新一代电子信息、生物医药等五个方向算是时下热门，但并非是“拍脑门子”跟风、跟新，而是客观结合本地优势做出的研判，带着鲜明的强链、补链、延链色彩，着力在现有基础上为石家庄打造新的经济增长点。

被低估的北方重镇

石家庄地处京畿重地，东邻渤海，西枕太行，北望京津，南接中原，素有南北通衢，咽喉之城。

石家庄也是一座被火车拉来的城市，1902年修建的京汉铁路和1903年的正太铁路在此交汇，为城市的发展奠定了基础。后来作为南北大动脉的京广线也途经石家庄，让其一跃成为我国最重要的交通枢纽之一。

同时，作为河北省的省会城市，石家庄地处京津冀经济圈的“第三极”和“京津一小时经济圈”，又具有特殊的地缘地位。

这些固有印象很容易让人忽略石家庄本身所具备的资源禀赋。

比如，石家庄2023年新增挂牌上市企业高达30家，拥有多达256家的专精特新中小企业，10家“小巨人”企业，均居河北省首位。在北交所即将发力的当口，石家庄作为京津冀重要一环拥有不小潜力。

具体到产业情况。作为有80余年医药沉淀的“华北药都”，石家庄全国最大的医药工业基地和首批国家生物产业基地之一。

上世纪50年代初，当时的新中国刚刚成立之际，百废待兴，为了解决“缺医少药”的问题，当时的轻工业部决定在国内建立一家抗生素厂，石家庄最终被选为厂址所在地，这座厂就是后来被誉为“共和国医药长子”的华北制药。

目前，石家庄拥有深厚的生物医药产业规模，生物医药企业1323家，其中5家中国医药百强企业，也就是我们常说的我们的五朵金花，即“华药、石药、石四药、以岭、神威”五家全国百强企业。

2022年全市生物医药产业营业收入实现855亿元，实现了高达近11%的同比增长。2023年，这一势头得到延续，石家庄生物医药产业实现了前所未有的千亿突破。

整体来看，石家庄医药产业链条完善，覆盖化学药、生物药、中药、医疗器械和医药外包服务（CXO）等多个环节，药品门类从最初只有抗生素一类产品到化学药、中药、生物药、医疗器械全面开花。VC、咖啡因产量位居全球第一。

对于地方产业发展，集群效应是重要一环。2021年起，石家庄启动了石家庄市国际生物医药园，总投资高达680亿元，规划面积2.8万亩。

如今该园区已构建起集研发、孵化、产业化、销售及配套服务于一体的全链条产业系统，入驻生物医药企业超过200家，包括石药集团巨石生物制药、药明生物以及绿叶制药、华普生物等一批企业入驻。石家庄正在逐步形成以高新区为重点，经开区、栾城、赵县、晋州为配套的产业布局。

除了龙头企业，近几年石家庄新生势力也在崛起，包括纳科生物、菲尼斯生物、森朗生物、轩竹生物、禾柏生物等医疗创新企业近年纷纷拿下大额融资，背后吸引到阳光人寿、倚锋资本、国投招商、水羊股份、东方富海等超20家知名机构前来投资。

有医疗行业投资人指出，“石家庄市建设生物产业集群的决心很大，而且对创新药、创新疗法有很高的热情”。事实上，对于相对薄弱的创新药研发及创新技术的企业和研发人才，也是石家庄接下来强链、补链的重点方向。

除了生物医药，石家庄另一力求率先突破的产业是新一代电子信息技术。

2022年，石家庄市新一代电子信息产业实现收入872亿元，增速高达13%，2023年，该产业同样实现了千亿突破。

石家庄新一代电子信息产业以中国电科产业基础研究院、中国电科网络通信研究院（即13所和54所）为产业龙头，前者是中国成立最早、规模最大、技术力量雄厚、专业结构配套的综合性半导体研究所，后者是新中国成立的第一个电信技术研究所，现已成为我国电子信息领域专业覆盖面最宽、综合性最强的骨干研究所之一。

除了实力雄厚的科研机构，石家庄还聚集了博威公司、远东通信、森思泰克等实力企业。博威公司5G基站第三代半导体射频芯片产量国内第一，市场份额超过40%；森思泰克自主研发的毫米波雷达，打破了国外垄断，弥补了国内技术和行业发展空白。

目前，石家庄已经具有半导体全产业链条、以卫星导航、应急通信为核心的现代通信产业链，以核心感知与控制系统为核心的汽车电子产业链和以基础材料核心研发为核心的新型平板产业链。

另外，石家庄在先进装备制造、现代食品和现代商贸物流产业也可圈可点。目前石家庄拥有有先进装备制造领域企业5727家，食品工业企业1399家，并初步构建起了一批乳制品、肉类、粮油、方便食品产业集群，拥有君乐宝、金凤等知名品牌。

其中，成立近30年的本土乳业巨头君乐宝于2023年12月启动了A股IPO进程。在这之前，君乐宝曾先后获得红杉、高瓴、平安创投、博佳资本、后生资本等投资机构的融资，并通过并购不断扩张壮大。不出意外，石家庄即将收获一个强有力的上市公司。

作为全国重要的商品集散地，石家庄初步形成了超市、批发市场、电子商务和网络直播、物流快递等产业集群。目前全市有21万家现代商贸物流企业。

以母基金为抓手，四方合力

作为基金招商的先头部队，石家庄主导产业基金目前以母基金为主要抓手，引入市场化管理人为主。相较于政府直管，参照发达城市的过往经验来看这已经被证明是一条行之有效的基础手段，可以说是稳扎稳打。

综合已经成立的几支资金，石家庄国投集团逐步呈现出一个清晰的路径——联手优质GP、市内龙头公司、科研院所，形成了“国有资本+知名机构+产业资本+科研院所”的四者合力，共同培育地方产业。

具体来看。根据公开信息，在GP合作层面，石家庄主导产业基金分别与前海方舟、云航资本和石丰昕汇成立了三只子基金，分别面向大健康，电子信息和新材料，智能机器人和数字经济和电子信息等方向，呈现一个显著特点就是GP与当地产业高度匹配。

前海方舟由初代“创投老炮”靳海涛创办于2015年，目前在管和即将设立的基金总规模近700亿，母子两级投资项目超过2000家，涵盖各个产业赛道。

值得一提的是，与石家庄合作成立的前海大健康子基金，是前海方舟发起并募集设立的第一个专业化的医药基金。对于“阅基金无数”的靳海涛，石家庄的吸引力是“生物医药产业基础雄厚、链条完整，正在全力打造千亿级产业集群”。

该基金规模约为10亿元，撬动社会资本 7 亿元，签约引进项目13 个，总投资金额 23.3 亿元体外诊断产业、吸入制剂产业园和生殖健康国际医学中心等一批重点项目正在逐步落地。

云航资本是一家军工出身团队的硬科技投资机构，主要面向新一代信息技术、高端装备制造、航空航天、新材料、生物医学工程等方向。

与云航资本的设立军瓷电子信息新材料子基金，约为3.35亿元，属于“小资本撬动大投资”，实现“基金+产业链+创新中心”模式成功落地。高性能陶瓷集成电路产业园已于10月27日投产，投资近10亿元，园区总占地面积约为90亩，总建筑面积约13万平方米，鼎瓷电子等6个项目已落地，吸引带动社会资本对入园项目投资超5亿元，有3到5个项目有望在未来3年实现上市。

另一家洪泰基金更为一级市场所知。洪泰基金由新东方创始人俞敏洪和华泰联合证券首任董事长盛希泰于2014年共同创立。根据官网，投资方向聚焦信息技术、先进制造、医药医疗、新能源新材料和新消费等五大领域。

该支子基金规模名为石家庄洪泰基金，规模在7亿左右，目前已经与深圳施罗德、北京四达时代、山西百信等企业在智能机器人、数字经济、电子信息、商贸物流等领域达成了一系列合作意向，未来将围绕主导产业发展引进智能AI、现代物流、生物医药等领域的项目。

除了投资机构，本市龙头企业也是石家庄发力产业的重要支点。石家庄主导产业基金分别与石药集团、同福集团成立和普恩丰石子基金、吾同同福子基金。

石药集团是石家庄医药产业“五朵金花”之一，成立于1997年，如今已经发展为集创新药物研发、生产和销售为一体的大型药企，旗下企业在港股和A股均有上市公司。

石家庄市主导产业发展基金与石药集团旗下上海石丰昕汇合作设立 5 亿元的普恩丰石子基金，面向医药大健康领域，已签约拟落地项目 11 个，拟在石家庄总投资 33.5 亿元，其中恒鲁生物、泰和医院管理、中诚养老等 3 个项目已落地。

同福集团成立于1993年，是一家集现代农业和乡村振兴、健康食品、连锁餐饮、文旅康养四大产业为一体的现代化企业集团。2022年，在省外发展十余年的同福集团将总部从省外回迁石家庄。

与同福集团共同合作成立的吾同同福基金是石家庄市设立的第一支现代食品专项基金，主要着力石家庄市食品产业的延链、补链、强链。

“非常愿意，特别迫切”

作为基金招商的第一步棋，石家庄主导产业基金带着很强的产业链标签，以产业落地、强链补链为主要功能。两年期间，石家庄政府合计出资35亿元，与各地动辄百亿的引导基金相比，规模虽谈不上大，但均为真银白银的到账。

接下来，石家庄将向更早一端发力，计划设立20亿的科技成果转化天使基金以及一百亿的人才创业投资基金，这也是石家庄“人才十五条”的重要举措。

人才，一直是石家庄市的重要课题。2023年11月，石家庄出台了《关于深入实施新时代人才强市战略的若干措施（试行）》（以下简称“十五条”），主要面向石家庄市引入的诺奖学者、院士、省级重点人才、国家重点学科带头人等高层次人才，以及围绕五大主导产业的相关人才给予资金、补助、福利等多种大力支持。

一个地方的经济发展，始终于“人气”高度相关。资本市场最核心的要素即为人，石家庄选择“人才先行”。除了以母基金为抓手，围绕产业与投资机构和产业方开展合作之外，石家庄抱着开放求贤的态度，专门成立了一个资本市场投资顾问委员会，迅速聚拢人气。

在刚刚结束的2023石家庄市产投融资本峰会暨石家庄市资本市场投资顾问委员会成立大会，石家庄邀请到了来自投资机构、企业界、券商投行等20余位专家委员和30余名机构委员作为“外脑”、“外智”，并将定期组织交流，推动投资机构与石家庄市主导产业基金、各方企业实现常态化对接，成为导入资金、管理、技术的朋友圈。

在本场峰会的闭门会上，石家庄国投集团董事长张立欣拿出了一个高度开放坦诚的姿态，用“非常愿意，特别迫切”表达了与委员会成员开展紧密合作的意愿。

在“基金招商看长江以南”的大背景下，石家庄资本市场的氛围正在形成，不急不躁。在招商引资方面，石家庄已经抛出一套的稳健的组合拳，更难得的是开放坦诚、虚怀若谷的姿态，期待这座城市蜕变的希望。