重磅！2023年中国及31省市奶粉行业政策汇总及解读（全）

• 2023-09-04 15:00:32 　来源：前瞻产业研究院　E349G0

行业主要上市公司：蒙牛乳业(02319.HK);贝因美(002570.SZ);伊利股份(600887.SH);雅士利国际(01230.HK);中国飞鹤(06186.HK)等

本文核心数据：国家层面奶粉行业政策;地方层面奶粉行业政策

1、政策历程图

奶粉行业的政策演变路径相对比较清晰，从1980年开始，国家大力推动包括奶粉行业的乳制品行业不断发展，但2008年出现较为轰动全国的奶粉污染事件，致使一部分婴幼儿出现了泌尿系统等身体健康问题。这也使得全国消费者对于国产奶粉的信心跌落谷底，故2008-2016年，国家一直在致力于通过政策调控，保障乳企的运作和提高民众对于国产奶粉的信心。到2017年，国家将奶粉行业的政策重心重新放在提振中国奶业发展的路途中去，但依旧实施严格的行业监察制度。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面奶粉行业政策汇总

中国奶粉行业从鼓励奶业配方品质和竞争力的发展，到明确我国奶业发展是健康中国的不可或缺产业的战略定位，再到不断严苛的奶粉行业法律法规，这一步一步的规划内容都标志着，国产奶粉将在政策规划的推动下，将一步步迈向国产奶粉品质和安全性的提升道路中去。

随着奶粉行业发展趋向规范化，近年来，奶粉行业主要政策重点在于促进行业发展，提高生产力。

——国家层面奶粉行业重点政策解读

婴幼儿配方奶粉一直是社会也是国家关注的重点领域，同样是奶粉市场中最关键的一部分。2019年，国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、商务部、中国海关总署等国家七部委发布《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，该行动方案从“品质提升、产业升级、品牌培育”三大行动计划出发，推动国产婴幼儿配方乳粉产量稳步增加。