重磅！2023年中国及31省市中央空调行业政策汇总及解读（全）大幅提升制冷系统能效水平

行业主要上市公司：海尔智家(600690);格力电器(000651);美的集团(000333);海信家电(000921)等

本文核心数据：政策汇总及解读;发展目标分析

1、政策历程图

中央空调具有节能、舒适和稳定的有点。目前我国国民经济规划中暂无直接对中央空调的内容，主要对整体制造业发展方向进行指导，根据我国国民经济“九五”计划至“十二五”规划，国家对制造业的支持政策经历了从“改善产业结构”到“促进信息产品与传统产品融合”再到“提升制造业核心竞争力”的变化。“十三五”规划中，我国提出“以提高制造业创新能力和基础能力为重点”，“十四五”规划中明确“发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化”的重要任务。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面中央空调行业政策汇总

近年来，为更好的引导中央空调行业为代表的电器产业的良性发展，政府及有关部门出台了一系列的指导类政策，政策主要围绕发展发展建筑中央空调、完善空调能效标准、促进空调产品节能化、环保化发展等方向。同时鼓励家电回收，充分资源利用，助力我国2030碳达峰的长远目标。

——《“十四五”节能减排综合工作方案》解读

2021年12月，为大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，国务院发布《“十四五”节能减排综合工作方案》，提出实施绿色高效制冷行动，更新升级制冷技术、设备等重点任务。

——《制冷空调行业“十四五”规划》解读

中央空调属于制冷空调设备，是与工农业生产和国民经济以及人民生活密切相关的机械装备，应用领域广泛，明确新任务、发掘新路径，积极引导行业走创新驱动发展的道路，推动我国制冷空调行业取得高质量发展并最终实现由大到强的转变，中国制冷空调工业协会发布《制冷空调行业“十四五”规划》，提出至2025年末行业工业总产值和主营业务收入分别达到4300亿元和4150亿元左右，行业全面完成《蒙特利尔议定书》规定的履约目标，氢氟碳化物(HFCs)的消费冻结在基准水平。

各省市层面的政策汇总及解读

——31省市中央空调行业政策汇总

除了中共中央、国务院等部门颁布一系列政策外，各省市同样出台了一些举措来指导中央空调行业的发展。主要方向为提升制冷效率，引导中央空调行业绿色化发展。

——31省市中央空调行业发展目标解读

地方层面，各地相关部门纷纷响应国家政策号召，发布了适合各地自身发展的中央空调产业规划，积极鼓励进行中央空调节能改造。其中，2021年四川省在本地区的《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》中提出了到2025年绿色高效制冷产品的市场占有率大幅提升的目标。全国31个省市“十四五”期间中央空调发展目标如下：

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