• 2023-04-15 16:00:16 　来源：前瞻产业研究院　E1463G0

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本文核心内容：中国风电行业政策;各省市风电行业政策;政策解读

1、政策历程图

从相关政策历程来看，我国风电行业发展逐步取得长足的进展，同时国家在仍不断对风电等可再生能源提出建设要求，“十二五”时期，国家要求全国风电并网装机容量达到1亿千瓦，到了“十三五”时期，国家则要求全国风电并网装机容量达到2.1亿千瓦，在“十四五”规划中，国家明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。在空间布局上，要以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点加快建设大型风电是风电发展的，同时稳妥推进海上风电基地的建设。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面风电行业政策汇总

随着“十四五”规划、碳达峰和碳中和政策的推出，可再生清洁能源发电成为了中国未来发展的重点领域和主要布局点，风力发电、清洁能源等行业的大力发展而步入快车道，未来行业的发展环境将持续向好。国家政策层面也将持续推进支持建设。

——《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》解读

2022年2月，国家发改委发布了《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，确立了未来能源绿色低碳转型的目标，对未来能源低碳化转型提出了一些体制与措施方面的建议，明确了海上风电这一重点发展方向，为未来风电发展提供了良好的政策基础。

2022年3月22日，国家发改委、能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》。规划表示，要加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。要积极推进东部和中部等地区分散式风电和分布式光伏建设，优化推进新疆、青海、甘肃、内蒙古、宁夏、陕北、晋北、冀北、辽宁、吉林、黑龙江等地区陆上风电和光伏发电基地化开发，重点建设广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电基地。

《“十四五”现代能源体系规划》一方面进一步确立了风电等清洁能源在我国能源体系中的地位，另一方面也确定了“十四五”期间中国风电行业发展的重点区域，未来五年，中国将在优化传统陆上风电的基础上，大力开发东南沿海地区的海上风电资源，推进风电在中国能源体系比重的上升，进一步促进中国能源行业的绿色发展和能源安全。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——各省市风电行业政策汇总

当前各个省市对风电发展的要求主要以鼓励类为主，具体表现在各省市对自己省份的风电装机量提出要求，加强风电建设的在各个省份的空间布局、围绕风电项目建设，推进新能源装备制造产业发展等。

——各省市风电行业发展目标解读

从全国各省市的风电行业发展布局来看，大多数省份在碳达峰实施方案中提出推进使用风力发电建设，部分省份提出风电装机规模发展要求，如河北省到2027年风电、光伏发电装机达到11900万千瓦，湖北省要求到2025年光伏、风电发电总装机达到3200万千瓦，四川省要求到2025年水电、风电、太阳能发电总装机容量达到1.38亿千瓦以上。

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