• 2023-03-10 11:00:13 　来源：前瞻产业研究院　E275G0

• 2023-2028年广东省数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告

本文核心数据：中山人口、中山房价、中山学校数量、中山医疗机构数量

1、中山民生发展总体概况

中山实际管理人口接近450万，55%为非户籍人口。并且，中山年轻人众多，老龄化程度比绝大多数新一线城市低。此外，中山居民可支配收入位于全国较优水平，高于新一线城市人均可支配收入，中山房价位于广东省内第三梯队水平，价格较温和。中山教育资源尚可，但是，中山医疗资源较为短缺。

分区域看，2021年小榄镇和火炬统筹区人口排名前二，合计占全市常住人口的27%。在老龄化方面，石岐街道及民众镇老龄化程度最高，横栏镇及五桂山街道老龄化程度较低。

在教育资源方面，除市直属普通中学之外，火炬区、三乡镇、小榄镇教育资源较为丰富，南区的教育资源分布最少。在医疗资源方面，西区医疗资源最为丰富，沙溪镇医疗资源最为短缺。中山各区域民生发展情况如下：

东区、石岐区、小榄镇、古镇镇人均可支配收入及房价较高，属于优享区。火炬统筹区、坦洲镇、沙溪镇、三乡镇人均可支配收入较低，但是房价较高，属于奋进区。横栏镇、东凤镇、南头镇、黄圃镇人均可支配收入及房价均较低，位于普惠区。

注1：前瞻根据各区的人均可支配收入及房价均价两大指标划分了优享区、舒适区、普惠区和奋进区。

优享区：人均可支配收入≥45000元，房价均价≥10000元/m2;

舒适区：人均可支配收入≥45000元，房价均价≤10000元/m2;

普惠区：人均可支配收入≤45000元，房价均价≤10000元/m2;

奋进区：人均可支配收入≤45000元，房价均价≥10000元/m2。

2、中山人口

(1)人口数及户籍情况

——实际管理人口接近450万，55%为非户籍人口

1990-2021年，中山市常住人口数不断增长，2010-2020年常住人口年均增速达到3.54%，人口呈现持续增长。2021年末，中山市常住人口446.69万人，户籍人口198.74万人，中山市非户籍的流动人口比重约为55%。

——2021年小榄镇常住人口排名第一，常住人口占全市18%

分区域看，小榄镇常住人口全市最高，为79.05万人。火炬统筹区人口排名第二，为39.36万人。以上两个镇常住人口在全市的比重高达27%。此外，坦洲镇、石岐区等镇街常住人口比重均占全市6%以上。

(2)老龄化情况

——中山年轻人众多，老龄化程度比绝大多数新一线城市低

此外，中山年轻人众多，60岁以上人口仅占中山总人口的8.87%，中山老龄化程度与全国多数新一线城市相比，仅高于东莞，但低于绝大多数新一线城市均值水平。

——石岐街道及民众镇老龄化程度最高，横栏镇及五桂山街道老龄化程度较低

分区域看，目前石岐街道、民众镇的老龄化程度最高，石岐街道60岁及以上的比重高达15.27%，而民众镇为13.9%。而横栏镇及五桂山街道60岁及以上人口占比仅为6.5%，这两大区域老龄化程度较低。

注：以上为2020年度数据，在2021年7月，中山市撤销民众镇，设立民众街道，管辖范围不变。

3、中山居民人均可支配收入

(1)中山居民可支配收入位于全国较优水平，高于新一线城市人均可支配收入

中山居民可支配收入位于全国较优水平。2021年，中山居民人均可支配收入57901元，比全国人均可支配收入高出2万多元。此外，中山作为二线城市，其居民可支配收入高于全国新一线城市的居民人均可支配收入平均值(53946元)，其居民消费能力较强。

(2)2022年小榄镇及石岐街道社会消费品零售总额最高，黄圃镇社会消费品零售总额增速最快

2022全年中山市社会消费品零售总额1593.42亿元，同比增长4.1%。分区域看，2022年小榄镇及石岐街道社会消费品零售总额超过250亿元，两个地区合计占据中山市1/3的社零消费规模。相对而言，南区街道、坦洲镇社零总额规模较低。

从增速水平来看，黄圃镇2022年社零消费总额增速最高，达到54.8%，南区街道增速也高达21.90%，两个区域社零增速均远高于中山市全市4.1%的增速水平。

4、中山房价水平

(1)中山房价位于广东省内第三梯队水平，价格较温和

中山地域较为辽阔，每年流入人口数量适中，整体房价较为温和。据统计数据显示，中山房价位居全省第七位。2023年1月，中山房价均价为12661元/ m2，位于省内第三梯队水平，处在深圳、广州、东莞、珠海、佛山等城市之后。

注：上图价格为商品住宅销售均价。

(2)南朗街道房价最高，TOP10镇街均在1万元/m2以上

目前，南朗街道房价最高，为17490元m2;其次是东区，房价为16514元/m2。TOP10镇街均价在10000元/m2以上。

注：上图价格为商品住宅销售均价。

5、中山教育资源

(1)人均教育资源持续下降，但仍高于多数新一线城市

中山总体学校数量偏少，但结合常住人口来看，教育资源丰富度较足。近年来，由于外来人口持续流入，在土地资源又较为有限的情况下，人均教育资源指标有所下降。

2010-2021年，中山义务教育学校数量波动增长，但是人均义务教育学校呈现持续下降，2021年中山人均义务教育学校为0.74所/万人，但仍高于多数新一线城市人均义务教育学校。

注：人均义务教育学校=义务教育学校/常住人口数量

因此，长期以来，中山十分重视教育建设，持续投入经费用于教育事业。2018-2021年，中山教育公共预算支出持续扩大，2021年中山教育公共预算支出达到107.05亿元，同比增长28.70%，增速远高于全国教育公共预算支出增速。但是，整体来看，中山2020年的教育公共预算支出仍低于新一线城市教育公共预算支出水平。

(2)市直属教育资源分配最丰富，南区的教育资源分布最少

分区域看，除市直属普通中学之外，火炬区、三乡镇、小榄镇招生人数规模占比均在6%以上，其教师资源分布也均在6%以上。相对而言，南朗镇、南头镇、五桂山、阜沙镇、大涌镇、神湾镇、南区街道招生比重均在1.5%以下，教育资源相对匮乏。此外，三角镇招生占比为5.64%，而教师资源占比仅为3.09%，表明师资分配相对不足。

注：A区招生人数占比=该区招生人数/全市总招生人数;专任教师占比同理。

6、医疗资源

(1)地方政府持续投入，但医疗资源仍较为紧缺

医疗资源也是中山的另一大短板。尽管2016-2021年中山医疗卫生机构床位数量逐年增长，但是每千人口床位数呈现波动下降变化，2018年中山每千人口床位数4.77张，2021年下降至3.7张，医疗资源不足的情况有所加剧。与新一线城市医疗资源相比，中山每千人口床位数约为新一线城市床位数均值的50%，远低于多数新一线城市医疗医疗配置水平。

此外，相比其它新一线城市而言，中山拥有的医院数量极少，仅为69家，而新一线城市中重庆拥有的医院数量达到858家。

2018-2021年，中山医疗卫生公共预算支出持续扩大，但2020年之前年增速水平低于全国支出水平。2021年，中山医疗卫生公共预算支出为39.38亿元，同比增长43.10%。

(2)西区医疗资源最为丰富，沙溪镇医疗资源最为短缺

分区域看，西区街道医疗资源全市最丰富，2021年福田区人均床位数量高达157.33张/万人，远高于中山全市人均床位数量。板芙镇、石岐区、翠亨统筹区人均床位数量在中山市排名靠前，分别122.68张/万人、93.44张/万人和85.93张/万人。沙溪镇人均床位数量最少，仅为7.91张/万人。

目前，中山全市的医院共有69家，主要分布在落在了石岐区、西区、小榄镇、东区、火炬统筹区，其中石岐区拥有13家医院，占全市医院总数的18.8%。TOP5镇街合计拥有医院数量37家，占全市医院数量的53.6%。

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