史上最严婴幼儿奶粉新国标实施，1000万注册成本费让小玩家主动弃牌

婴幼儿奶粉新国标颁布两年之后，在2月22日被正式实施，这意味着婴幼儿配方奶粉行业迎来了配方注册后的第二轮调整。

2021年3月18日，国家卫生健康委员会在官网正式发布了《婴儿配方食品》（GB 10765-2021）、《较大婴儿配方食品》（GB 10766-2021）、《幼儿配方食品》（GB 10767-2021）的新国标。与旧国标（2010年版）相比，新国标在蛋白质、碳水化合物、微量元素以及可选择成分等部分作出了更明确严格的规定。

这一系列新国标，也为二次配方注册提供了标准依据。“奶粉配方注册制”于2017年开始正式执行，所谓“二次配方注册”，是指在注册有效期为5年的规定下，2017年首批通过配方注册的婴幼儿奶粉企业，需在2022年之前重新递交申请。

目前，多家头部奶粉生产企业早在2021年就已着手新国标注册事宜，并宣布多款产品通过二次注册。

根据界面新闻获得的数据，截至2月22日，飞鹤通过新国标注册的品牌有18个系列、54个配方，是目前获得配方数量最多的奶粉企业；紧随其后的君乐宝现有15个系列，45个新国标配方；此外，伊利旗下金领冠有24个配方已经通过新国标注册，涵盖珍护、塞纳牧有机、菁护、育护等8个品牌；美赞臣中国旗下则有蓝臻、铂睿等六大系列、16个配方全部通过新国标配方注册。

飞鹤向界面新闻回复，新国标叠加二次配方注册对奶粉企业的生产工艺、研发和生产能力的要求都有所提高，为此，研发将成为未来竞争的突出亮点和核心，从2016年到2021年，飞鹤的研发费用复合增长率为98.4%。

国家食品监督管理总局披露的名单显示，自2022年3月第一批符合新国标的婴幼儿配方奶粉名单出炉，到今年2月15日，已有120多个品牌接近1100个配方获得新国标注册。

新国标和二次配方注册实施后，对于市场的影响是，行业集中度会再次提升，小玩家淘汰出局。

国泰君安研报称，新国标落地预计约20%的中小品牌市场份额将进一步向前十家奶粉企业集中，国内奶粉行业前三家奶粉企业合计占有的市场份额有望从2021年的40%提升至长期的60%至70%。

乳业专家宋亮对此作出的判断是，“行业前十家企业市场占比总和将高达80%左右，此外有部分企业正在退出，在2021年退出了30%，而2022年保守估计也是如此，目前第一次配方注册而没有进行第二次配方注册的品牌大概有60个。”

这背后的主要原因是许多中小品牌面临资金问题。

目前单品牌进行二次配方注册申请的成本费用约为1000万元左右，从准备到注册需要一到两年，一个工厂可以注册3个配方系列。按照新国标和二次配方注册的要求，厂方在提交注册时，产品稳定性要求实验需要做足3次，每次5吨，检验全部合格才能通过，且这些实验品并不能对外销售。

加上所有成本，一个配方系列实验品大约需要花费300万-500万元，通常一个系列会申请3个配方，所以品牌注册一个系列的成本多数在1000万元以上。这让新配方注册的难度、花费时长和注册成本均高于第一次。

因此，二次配方注册对企业的时间和资金成本要求都很高，这或促使部分综合实力不强的小奶粉企业退出市场。据宋亮观察，部分小品牌品牌已经不布局婴幼儿配方奶粉，转而经营成人奶粉。

界面新闻获得的一份奶粉行业策略交流报告也提及，小品牌退出现象在2022年就非常明显。这种传导效应从经销商开始，因为从经销商选择品牌的角度而言，集中度更高的大品牌更有把握获得配方的二次注册。

尤其是在2022年三四季度，小型品牌如果尚未拿到二次配方注册资格，经销商就不敢再拿货，在品牌组合、资源倾斜上都会偏向于大品牌。为此，飞鹤、伊利、达能、美素佳儿和君乐宝等头部品牌在当时零售价有小幅上涨。

与此同时，在过去一年，包括飞鹤、君乐宝、惠氏、美赞臣等品牌的旧规格产品，也已经清理完毕，现在渠道库存的压力并不高，他们更容易将注意力放在二次配方注册的产品上。

北京沃尔玛超市，飞鹤、达能蕴荟奶粉拥有较好的陈列位置。（图片拍摄：赵晓娟）

随着行业集中度变高，巨头们之间的竞争也会进一步加剧。

一个消费者也能够感受到的变化是奶粉品牌的线下推广活动开始变多。一名伊利金领冠的经销商在投资者交流会中披露，伊利在2022年就做了一些渠道投入上的改变，明显的动作是市场活动不会完全让经销商负责，例如促销人员费用、促销赠品、终端陈列等投入都由厂家和经销商共同投入，加大力度推广。

其称，伊利金领冠现在空前重视市场活动，大幅度增加了与消费互动的线下活动，同时通过让利方式加大对经销商的激励。这些动作在与头部品牌的竞争中，对其产品口碑、销售额有一个直观的改变。

除了加大投入，大品牌乳企之间的兼并重组和合作也多了起来。2021年10月，伊利宣布收购澳优34.33%的股份，并成为后者单一最大股东。2022年，达能收购湖南欧比佳95%股权、美赞臣收购羊奶制品品牌美可高特。

不过，客观大环境是，中国出生人口数量已经连续6年下降。根据国家统计局披露的数据显示，2022年人口出生率为6.77‰，相比2021年的1062万减少了106万——即便三孩政策刺激，对于婴配粉市场的效果也最快要到2024年显现，2023年的婴幼儿配方奶粉市场也许不会出现较大幅度的增长。

本文来自“界面新闻”，作者：赵晓娟，编辑：牙韩翔，36氪经授权发布。

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