运营商将向互联网巨头收取“过路费”？我看行！

运营商将向互联网巨头收取“过路费”？我看行！-通信/网络-与非网

电信运营商与互联网内容商的战争从来没有停止过。

一条战线是，运营商不忿互联网巨头的OTT产品，纷纷亲自上阵做互联网产品，试图把价值留在自己的掌控范围内，从当前的情况看，成效并不好，全球皆如此。

另一条战线是，运营商不忿互联网内容商占用大量的网络资源，谋求收取过路费（网络接入费），但一直得不到立法支持，双方一直剑拔弩张。

近日，韩国议会讨论了一个法案草案，法案内容是，是否应该支持电信运营商向奈飞（Netflix）和谷歌（Google）等互联网内容商在流量激增的情况下收取网络接入费。

韩国运营商的主张是：奈飞和谷歌占韩国国内流量的三分之一以上，而且增长趋势迅猛，对网络的日常运营维护、网络扩容带来了很大的压力，互联网巨头应该为此支付相应的费用。

互联网巨头的主张是：按照网络中立原则，运营商应该平等对待所有互联网内容和访问，防止运营商从商业利益出发控制传输数据的优先级，保证网络数据传输的“中立性”，“特殊收费”本身就是一种歧视。

最终用户的主张是：用户已经正常按资费价格支付了相应的流量费用，一旦运营商面向互联网内容商收取网络接入费，内容商势必会将费用转介至用户头上，这最终损害了用户的利益。

单独来看，三方说得都有道理，综合来看，似乎是一个难解的死结。

那白犀牛如何看待这个问题呢？作为专注通信行业的观察者，我自然是站在电信运营商这一边的，我基于以下两点原因：

第一，不停的网络建设投资透支了运营商的未来。

近十年来，伴随着移动互联网的爆炸式发展，电信运营商的建网步伐也越来越快，十年间，中国就从2G升级到了5G，要知道国内2G这一代可是持续了十几年啊。3G、4G、5G，每一代网络，少则花费几千亿，多则上万亿，运营商的利润全都填进了这个深坑里。

为什么运营商如此着急地升级网络呢？一方面是出自同业竞争的需要，希望通过技术红利来击败对手，但更重要的是，移动互联网的发展在倒逼着运营商进行网络扩容和升级。

举个例子，今年8月，在2022世界5G大会上，北航软件学院孙伟教授公开质疑：运营商有意降低4G速率，逼着大家使用5G网络。一石激起千层浪，不明真相的路人恍然大悟，原来运营商如此卑鄙啊，怪不得4G使用体验变得那么差，于是纷纷跟队声讨运营商。

但事实上，运营商冤枉啊，4G网络的使用体验变差，这很可能是事实，但原因不是运营商有意降低4G速率，而是网络承载的流量越来越大啊！

近年来，由于移动互联网业务的激增，尤其是视频业务，而同时小视频分辨率越来越高，这产生了大量的流量，消耗了更多的带宽资源——在5G建设之初的2019年，人均月流量7G，而现在已经接近20G，而19年城市热点区域的4G网络利用率就已经普遍超过70%以上，基本上已超出4G网络的极限承载能力。

运营商能怎么办？只能扩容，或者升级网络。这些年网络建设投资给运营商带来极大的经历压力，甚至富可敌国的中国移动都不堪重压，宣布从23年开始将削减网络建设投资。

所以，从这个角度看，不停升级网络的运营商其实就相当于给互联网巨头们打工。

第二，互联网企业的利润率远高于运营商企业。

互联网内容商的发展是根植在运营商网络建设的基础上的，放眼全球，移动互联网产业发展繁盛的国家，其基础网络建设一定非常完善，比如中国、美国、日韩。这些国家的互联网企业得到运营商网络近乎完美的支持，它们只管研发产品、发展用户，甩开膀子拓展市场。

以中国市场为例，2013年开始，国内4G网络开始普及，而移动互联网就如同雨后春笋般发展起来，前有BAT，后有字节美团拼多多，这些企业发展非常迅猛，就如同从山顶上往下推一个雪球，越滚越快，越滚越大。

比如，字节跳动成立于2012年，十年以后，字节跳动2021年收入已经达到617亿美元（近4500亿人民币），这发展速度让人瞩目。

有人说，互联网企业虽然营收增长很快，但盈利情况很困难啊，像字节2021年仍然亏损超过6000亿元。事实上，互联网企业在发展初期会把所有的资源都放在业务增长上，赚回来的钱往往200%、300%都投入到业务发展中去，不考虑投资投入的话，平台型互联网企业的主营业务利润率是非常高的。比如，腾讯，2021年营收5601亿元，净利润2248.2亿元，净利润率高达40%！

但是，现实就是，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行——在互联网巨头背后负重前行的正是运营商企业，2021年三大运营商的净利润和利润率分别是：

中国移动：净利润1159亿元，净利润率13.69%；

中国电信：净利润259亿元，净利润率6.02%；

中国电信：净利润63亿元，净利润率4.4%；

三大运营商加起来净利润也只有1481，不足腾讯的三分之二，平均净利润率9.2%，与腾讯的40%差距巨大！

所以，有人说，如果运营商向互联网内容商收入网络接入费，互联网企业会把这部分成为转介到用户头上，最终还是用户利益受损。

事实上，如果真有这样一天，这些互联网巨头离垄断制裁就不远了。