投资热点城市，为什么是长沙？

文丨徐文迪  彭冬冬

“天上一颗长沙星，地上一座长沙城，长沙手可摘星辰！”9月14日，湖南政协助推文旅发展成果展示会上，长沙市政协主席、党组书记陈刚“脱口秀”推荐长沙，别具一格。

长沙，这座3000多年历史的城市，凭借旺盛的生命力，不断刷新着人们对他的认知。“有一种网红叫长沙，长沙网红就是长红！”网红长沙蜚声全国。而长沙的定位也在不断叠加，从工程机械之都到智能制造之城，从东亚文化之都到媒体艺术之都。如今，还要再加一个“中国投资热点城市”。

在第二十二届中国国际投资贸易洽谈会上，普华永道与中国国际投资贸易洽谈会组委会联合发布《中国投资热点城市》报告，其中，长沙获评“中国投资热点城市”。

那么，长沙为什么能入选“中国投资热点城市”？

一、长沙增长力

近些年来，长沙的经济发展与烟火气息、人文气息相互融合，成为越来越多人的“诗与远方”。

一方面，作为湖南省省会，长沙是长江中游地区重要的中心城市，是全国“两型社会”综合配套改革试验区、中国重要的粮食生产基地，长沙中游城市群和长江经济带重要节点城市。据统计局数据，2016-2021 年，长沙 GDP 逐年增长，2021 年 GDP 达到 13270.7 亿元，同比增长 7.5%。GDP增速整体高于全国GDP增速，也高于新一线城市GDP增速均值。

其中，在固定资产投资增速方面，同样领先全国增速。2021年，长沙固定资产投资同比增长8.2%，较全国固定资产投资增速高出了3.3个百分点。

另一方面，长沙的烟火气息，也为城市添加了更多的色彩。中国传媒大学学术委员会副主任丁俊杰说：“长沙吸引人之处正在于接地气。许多城市在宣传形象时都喜欢突出高楼大厦车水马龙，但这些其实难以让人共情。一座城市真正网红元素，往往是‘自己长出来的’。有烟火气，才会令人有亲近感。”

据《2021新一线城市Z世代青年消费趋势报告》显示，年轻人喜欢一座城市的原因有超过70%的人将“生活悠闲、归属感强，烟火气十足”摆在首位。而据数据统计，近10年长沙人口净增300万人以上，新增人口中80%为年轻人。

随着中国城市化发展逐渐深入，不同城市的文化气质开始凸显出来，烟火气，成为长沙的城市特质。

此外长沙的房价收入比位居全国50座重点城市最低，物价水平位于中部六省末位，幸福感直线上升。据悉，长沙已经连续14年获评“中国最具幸福感城市”。

黄兴路步行街

而如果说烟火气是让城市有“亲近感”，那么人文气息，则是为城市增加了一份“厚度”。

当前，长沙拥有两院院士59名，国家工程（技术）研究中心14家，国家企业技术中心21家，国家重点（工程）实验室19个。同时拥有58所高等院校、97个独立科研机构、73万高校在校生和5200多家高新技术企业。同时长沙获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家海外人才离岸创新创业基地。诞生了超级杂交稻、超级计算机等一批世界级科研成果，获评全国创新驱动示范市，跻身“科创中国”试点城市。

经济的快速发展，以及人文气息对创新的赋能，再加上烟火气对城市的整体赋能，人民幸福感的增强，长沙的城市吸引力也在不断增强，最终形成“人来得了，留得住”的良性循环。

除此之外，长沙自身的优势，也为城市吸引力不断赋能。

二、长沙扩展力

不是所有的省会城市都具备公路、铁路、水路、航空四种交通，而长沙恰好是能享受交通织网的“幸运儿”。

在水运方面，长沙新港是全国36个内河主要港口之一，功能齐全的区域性枢纽港口；在铁路方面，长沙国际铁路港是中南地区多式联运综合枢纽；公路方面，长沙传化公路港是湖南规模最大、服务功能最全的现代化城市物流中心；航空运输方面，黄花国际机场旅客吞吐量居中部省第一。

而长沙综合交通枢纽的潜力还没有得到完全释放。“理论上讲，交通建设大提速，就是要尽快提高省会的交通优势度。”长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长卢毅教授说。

因此，在湖南省第十二次党代会首次提出“强省会”战略中，就明确提出了要进一步夯实交通基础，增强辐射带动能力。通过四大工程的加速建设实施，使湖南省会长沙交通优势度在中国省会城市中位居前列。

除了顶级综合交通资源的富集性优势，另一个是区位优势。湖南处于东部沿海和中西部地区的“过渡带”、长江开放经济带和沿海开放经济带“结合部”上，而长株潭城市圈是其中的重要节点，承担着沿海与内地协调互动发展的关键性作用，不仅对湖南形成国家空间经济新格局具有绝对的推进力，也是我国东南沿海发达地区向中西部地区要素转移的经济链。

今年2月，《长株潭都市圈发展规划》获国家发改委正式批准。3月22日，湖南省人民政府正式印发《长株潭都市圈发展规划》。长株潭一举成为南京、福州、成都之后，全国第4个获批的都市圈，中部地区也因此拿到了首张都市圈发展“入场券”。

长株潭的潜力，正在被逐步释放。去年6月，湖南印发《长株潭一体化发展五年行动计划（2021-2025年）》，提出中心区、都市圈、城市群三个发展层级，要求强化长株潭中心区带动能力。到2025年，该地区生产总值将达到2.5万亿元以上。

这些都为长沙在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争、协同区域发展，提供了前所未有的强大动力。

此外，长沙产业特色鲜明，也正在为长沙向外扩展提供底气。当前，长沙围绕22条工业新兴及优势产业链，形成了工程机械、电子信息、新材料、生物医药、汽车制造及零部件、食品、文化旅游等7大千亿级产业集群，产业集群效应吸引了一大批国内外企业入驻长沙。截至目前，长沙已吸引180家“世界500强”企业落户。

以工程制造业为例，工程机械是长沙首个千亿级产业，三一重工、中联重科、铁建重工、山河智能等全球工程机械前50强企业，大部分生产基地都在长沙。2020年，长沙工程机械产业链总产值突破 2500 亿元，约占中国的27%、全球的7.2%。

同时在汽车领域，长沙也是全国唯一一个获得了国家智能网联汽车(长沙)测试区、国家级车联网先导区、国家智能网联汽车质量监督检验中心、国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市四块国家级牌子。电子信息产业方面，长沙也是全国唯一实现芯片三大件设计国产自主的城市。

区位优势叠加交通优势，正在带动着长沙的产业向外“狂奔”，也吸引着大企业、好项目纷纷落地长沙。但这些，都离不开长沙对自身营商环境“不断变革”的决心与信念。

三、长沙改革力

“营商环境持续优化，城市能级和核心竞争力不断增强，已经成为长沙的‘金字招牌’，也让长沙成为投资创业的热土。”长沙市发改委主任蒋红波说。

长沙获评“中国投资热点城市”

国家发改委发布的《中国营商环境报告2021》显示：长沙的知识产权创造保护和运用、劳动力市场监管、跨境贸易、获得电力、保护中小投资者、执行合同、办理建筑许可等7个指标的创新经验入选示范引领最佳实践典型案例，并向全国推介。

在《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》与2022全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，长沙均位列全国第9位。

同时，2021年，在“2021年数字政府服务能力暨第二十届政府网站绩效评估结果发布会”上，长沙数字政府服务能力在全国重点城市中获评“优秀级”，长沙市政府门户网站在全国省会城市政府网站中排第二名。

事实上，长沙跑出项目建设和经济发展的加速度，得益于不断实施“放管服”改革。

2020年，首台“湖南造”湘江鲲鹏服务器在长沙下线，这个项目创造了不少新纪录，1天完成工商注册；10天完成土地审批流转；从项目筹建到一期厂房交付，用时120天；从生产线安装到产品下线，用时仅20天。

而对于这样的“长沙速度”，不少企业家都赞不绝口。

“公司项目第一期从启动建设到投入运营，仅用了一年零两个月的时间，创造了住友橡胶集团内建厂速度最快的纪录。”住友橡胶（湖南）有限公司总经理舩原喜代志说：“长沙速度超出预期！这证实了我们在长沙设厂是一个正确的选择，我们将继续扎根长沙，持续生产和销售世界级品质的轮胎。”

作为住友橡胶集团在中国建设的第二家轮胎生产基地，公司轮胎产量和产值不断攀升，2021年实现产销18.5亿元。

“从前期调查到正式开工，仅用了一年时间就敲定了，2019年宜家商场开业，2021年荟聚购物中心开业，项目进展十分顺利。”长沙英格卡购物中心有限公司长沙荟聚中心总经理肖雪峰说，长沙优质高效的政务服务让他印象深刻。

数据显示，截至2021年底，长沙市场主体总量超137万户。近年来，长沙从体制机制、制度保障、政策供给等多个方面，持续改革创新，优化营商环境。目前，长沙已经实现高频政务事项“一件事一次办”全覆盖，84%以上企业实现“不见面”登记。

今年6月，《长沙市打造营商环境升级版加快建设国际国内一流营商环境2022年行动方案》（以下简称《行动方案》）发布，提出39项共计212条具体举措，通过打造投资服务、政务服务、要素服务、权益保护等六大“升级版”，全力打造国际国内一流营商环境。

近年来，长沙紧盯22条新兴及优势产业链招大引强，始终保持每15天新引进1个“三类500强”项目、每30天新引进一个投资过50亿元项目的节奏，创造了产业链招商的“长沙速度”，实现了利用外资“规模倍增”。

2021年长沙市实际使用外资突破20亿美元，占全省总量的83.1%，居中部省会城市第一。目前，落户长沙的“世界500强”达180家，其中境外世界500强105家。

营商就是赢未来，好的营商环境就像强大的磁场，能够吸引越来越多的企业、项目来到长沙。 此前，长沙已先后获得了“中国十佳外商投资最满意城市”“中国最具投资吸引力城市”等称号。

未来的长沙，不仅是备受年轻人青睐的“网红”城市、宜居城市，也是潜力与实力并存的投资热点城市。

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