开放API是数字时代的公共基础设施 - bozho

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当提到 "公共基础设施 "时，人们通常会想到道路、桥梁、铁路、水坝、发电厂、城市照明。这些都是公共资助/拥有/管理的推动者，它们使更多的老百姓能够做生意，并满足基本需求。公共基础设施有时是免费的，但并不总是如此（你支付电费和过路费；当然有人会正确地指出，没有什么是免费的，因为我们通过税收支付，但这不是重点）。

在数字时代，我们可以想到一些 "公共基础设施 "的额外例子。最明显的例子是光纤电缆，它有一个物理方面。有时它们是公有的（特别是在农村地区），它们的目标是提供互联网接入，这本身就是商业和日常家庭活动的一个推动因素。越来越多的国家、市政当局甚至更小的社区投资于拥有光纤电缆，以确保有平等的互联网接入。但电缆仍然是物理基础设施。

完全数字化的开放的政府API，正日益变成公共基础设施。传统意识中，它们并不完全被视为公共基础设施，而且只存在于少数政策制定者和IT专家的头脑中，但在本质上，它们恰恰是政府拥有的基础设施，使企业和其他活动得以进行。

但让我详细说明一下。开放API让更多的公众访问数据，数据修改可由政府机构（中央或地方）收集/集中管理和监控。
一些例子：

• 电子健康基础设施--保加利亚政府正在建立一个集中的健康记录，以及集中的电子处方和电子住院服务。这都是API，私人公司为医院、全科医生、药房、实验室开发软件。其他公司可以为公民开发应用程序，帮助他们改善健康状况，或为他们匹配营养和运动建议。所有这些都是基于开放的API（遵循FHIR标准），并允许公平竞争，同时管理敏感数据的访问、审计日志，最重要的是--收集在一个集中的商店。
• 收费系统--我们有一个集中的道路收费系统，它提供API（不幸的是，通过一个过于复杂的中介模式），支持多个转售商销售收费通行证（基于时间和距离的）。这使得电信（通过应用程序）、银行（通过电子银行）、超市、车队管理公司和其他公司能够提供更好的用户界面和综合服务。
• 税务系统--企业将乐于通过他们的ERP自动报税，而不是手动输出和上传，或在复杂的表格中手动填写数据。
• 文件的电子交付--保加利亚有一个集中的系统，用于向公共机构电子交付文件。该系统有一个API，允许第三方代表公民和组织整合和发送文件，作为更复杂服务的一部分。
• 汽车登记--汽车登记是集中式的，但开放其API将允许汽车（再）销售商代表他们的客户，通过在其内部系统中点击一个按钮，在线处理所有的文书工作。汽车零部件所有者可以获取每个品牌和型号的注册汽车数据，以确保有足够的备件库存（基于汽车零部件的典型生命周期）。
• 具有开放API的核心系统和中央登记册是数字公共基础设施，将允许一个更无缝的综合状态。有很多细节需要考虑--访问管理和认证（谁有权读或写某些数据），收费（如果一个系统被大量使用，拥有机构可能会收取费用），变更管理和升级，零停机时间，完整性，格式，等等。

所有政府系统应该强制开放API。如果遵循这一原则，官僚主义和文书工作可能会变得几乎不可见，隐藏在API背后。