前 CFTC 主席：加密借贷平台应该受到监管

前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席蒂莫西·马萨德（Timothy Massad）认为，应该对整个加密行业的借贷平台进行更严格的监管，特别是考虑到加密借贷机构Celsius本周早些时候冻结了提款。

马萨德在 CoinDesk TV 的“First Mover”节目中说，“很多人因不了解他们所承担的风险而遭受损失。”

现任哈佛大学肯尼迪政府学院研究员的马萨德表示，只要涉及大量杠杆和贷款，并且价格停止上涨，贷款平台就会存在一些问题。

根据马萨德的说法，这些担忧是由两件不同的事情引起的。第一个是连通性，即“一个机构、一个平台或去中心化金融 (DeFi) 可能与其他事物相关联的程度”。第二个是传染性问题。

关于Celsius的问题已经出现了一段时间，引起了肯塔基州等州证券监管机构的怀疑。两年前，有人提出了关于 Celsius 提供无抵押贷款的问题，而早在去年 10 月，稳定币发行商 Tether 就向 Celsius 提供了 10 亿美元的贷款。当被问及后一项交易是否违反了任何证券法时，Massad 表示“很难做出判断”，理由是 Tether 缺乏透明度。

他说，“这有可能是一个未注册的投资基金，它有可能进行未注册的要约和证券销售。”

马萨德补充说，对于稳定币行业来说，由现金和国债等高流动性资产支持的稳定币有一定的作用，但需要一个监管框架。他说，“我认为可以根据现有法律创建一个，我们不需要等待立法。”

在Celsius的案例中，马萨德指出，尽管该公司的运营模式晦涩难懂，但证券法框架可能适用。

此外，马萨德说，需要资源来创建一个监管框架，该框架将实施与证券市场相同的标准，这些标准也可用于加密货币。他说，“简单地说，任何交易一种工具的平台，无论是证券还是大宗商品，都必须基本上遵守一些核心原则，即所有交易的基本标准。”

马萨德补充说，该标准将适用于中心化交易所和 DeFi 平台。“我们需要一个合理的加密监管框架，能够支持创新，让人们有信心，如果他们选择投资，他们知道自己在投资什么，”他说，“这将有助于从骗局中挖掘出有意义的、明智的创新。”

然而，美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 周二在《华尔街日报》的 CFO 网络峰会上发表讲话时表示，参议员 Kirsten Gillibrand 和 Cynthia Lummis 最近提交的两党加密立法可能会无意中“破坏”其他市场保护措施。

Gensler 表示，“我们不想破坏我们在价值 100 万亿美元的资本市场中所获得的保护。”

当被问及最近加密货币价格的暴跌是否增加了 SEC 对市场的担忧时，Gensler 表示，“紧迫性突出了，但紧迫性一直存在。”

Lummis和Gillibrand 提出的法案不太可能在本届国会获得通过，其发起人表示，该法案旨在创建一个“完整的数字资产监管框架”。其中一项条款将寻求更清楚地说明哪些加密货币符合美国证券交易委员会应监管的证券的法律定义。

但该法案将把一些加密货币排除在 SEC 的管辖范围之外。Gensler说，“我们不打算扩大我们的管辖范围，但这些代币正在向公众提供，公众希望有一个更美好的未来。”

Gensler 的言论与CFTC的言论形成鲜明对比，后者将根据该法案获得重大权力。CFTC 主席 Rostin Behnam 表示，拟议的立法在澄清加密市场中证券和非证券之间的区别以及授权 CFTC 监管后一类资产方面“做得非常好”。

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