本文来自微信公众号：国民经略（ID：guominjinglve），作者：云木，头图来自：视觉中国

每隔十年，城市格局都会为之一变。

过去10年，我国从外贸驱动、投资驱动，转向消费驱动、创新驱动，带动一众中西部二线省会城市崛起，区域经济随之大洗牌。

从2011年到2021年，谁是全国进步最大的城市？

一、谁是GDP增长最猛的城市？

这是过去10年主要城市GDP增幅排行榜：

在主要经济强市中，GDP增幅最大的10个城市分别是：

合肥、福州、昆明、西安、重庆、成都、武汉、厦门、南通、泉州。 

这10个城市，6个位于中西部，4个位于东部地区，其中3个为福建地市。

这些城市，囊括了成都、武汉、西安三大典型“强省会”，以及合肥、福州、昆明等将“强省会”作为重点发展方向的“网红省会”。

相比而言，GDP增幅较低的城市，基本都在北方，东北4大中心城市全部在列。

正如《中国城市大趋势》所分析的，这反映出东北经济增长动力不再，资源枯竭、产业衰退、人口流失、营商环境等均为症结所在。

在主要经济强市中，合肥成为过去10年进步最大的城市。

2011年，合肥GDP仅为3624亿元，在全国城市排名在30名开外。到了2021年，合肥GDP已经跃升到1.14万亿，跻身TOP20城市之列。

值得一提的是，合肥在2011年与芜湖、马鞍山等地“三分巢湖”，城市规模得到空前扩张。不过，2011年合肥的GDP总量已经统计了新合并区县。

换言之，过去10年，合肥的飞速发展并非单纯城市扩张所致。与合肥一样，过去10年，共有5个城市成功实现外延式扩张：

合肥三分巢湖，成都代管简阳，西安代管西咸新区，济南合并莱芜，长春代管公主岭。

这些城市的飞速发展，不无城市扩张带来的助力。

二、最敢“赌”的城市？

合肥的成功晋级，最流行的说法，当属“赌”。

“全国最敢赌的城市”、“最牛风投城市”、“逢赌必赢”之类的说法不绝于耳。这背后，合肥“押注”京东方、“接盘”蔚来、引进长鑫存储，带动了一系列千亿产业的风生水起，堪称最大注脚。

事实上，任何城市的崛起，都无法仅凭一次两次的“豪赌”，背后必然有其深刻的内在逻辑与政策导向。

日前，安徽省有关领导在相关结业会上，对合肥“赌城”一说予以否认，并分析了“合肥为什么能”的关键原因：

“安徽20年来的快速发展，是中国经济发展的内在逻辑使然。合肥顺势而为、乘势而上，才有了今天的发展成就。” 

这背后的逻辑不难理解，合肥晋级的第一大支撑在于区位优势的升级。

20多年前的合肥，工业基础薄弱，基础设施落后，深居内陆，虽然作为省会，但经济水平不及沿海普通地级市，在重工业时代和外贸驱动时代，一直都是边缘角色。

据《中国城市大趋势》分析，随着我国经济从外贸转向内需驱动，从沿海优先发展转向城市群的区域协调发展模式，安徽在国家战略中的分量不断抬升，中部崛起、长江经济带、长三角一体化的先后落地，带动安徽向经济强省进军。

这其中，最具突破性的，当属安徽集体加入长三角城市群。

自此，安徽16地市，正式与江浙沪“包邮区”开始了融合之路，合肥也得以成为长三角一体化的关键一员。

除了三大国家战略之外，“八纵八横”的高铁网络，一改合肥在国家交通网络中的尴尬地位，得以成功晋级为国家交通枢纽。

在普铁时代，作为铁路要道的京广、京九、京沪、陇海，只是从安徽边缘掠过，省会合肥成了铁路的死胡同。

但在高铁时代，八纵八横，纵横交错，从南到北，从东到西，覆盖整个中国。

八纵里的京沪、京台、京九，八横里的沿江、陆桥通道，从安徽纵横交错而过，合肥得以成为晋级为“米”字型枢纽成员，城市能级和区位优势得到显著提升。

2021年，安徽高铁运营里程超过2400公里，仅低于广东，位居全国第二位。

这正是合肥及安徽得以迅速崛起的时代大背景。

三、合肥为什么能？

区位优势只是必要条件，合肥的晋级，还有其政策导向的因素。

10多年前，说起合肥，给人的印象还是一个除了省会名分似乎毫无特色的普通城市。如今，合肥的平板显示、智能制造、集成电路、新能源汽车等高新产业，在全国已有一席之地。

这背后，正是“工业立市，产业强市”政策导向的结果，也是城市晋级最大的支撑。

近年来，合肥工业狂飙式增长，成为经济增长最大的贡献来源。

数据显示，2021年，全市工业增加值增长19.6%，两年平均增长13.8%，创10年来新高。与主要城市对比，合肥工业增速居全国省会城市第2位、长三角城市第2位。

这一切，要从2008年前后说起。

当时，众多城市都陷入大基建投资、房地产繁荣拉动GDP的追逐之中，大造新城，只有少数城市将重点放在了产业上。

合肥第一个投注的产业，是家电。

借助产业转移的时代趋势，加上人口大省的优势，合肥先后引来海尔、美的、格力等众多知名企业落户，合肥也一跃成为全国最大的家电生产基地。

家电产业扩张，对液晶显示面板的需求，又带动合肥与京东方的联姻。

2008年，合肥市政府投入60亿，并承诺兜底最高出资90亿，引入京东方，投建国内首条6代线。要知道，当时合肥一年的财政收入仅有300多亿元。

不久后，联想制造基地的落户，让合肥的电子信息产业从此步入快车道。

2011年，联想在合肥成立联宝科技。联宝科技的落地，不仅让合肥有了强大的电子制造业，还解决了京东方在发展初期显示面板的需求井喷。

如今，联宝已经成为联想在全球最大的生产基地，年产能超过3000万台，全球每8台笔记本，就有一台来自合肥。

有了家电、PC、显示面板的强大基础之后，借助产业协同效应，合肥顺势引入了以长鑫存储为代表的集成电路企业，千亿级的新一代信息技术产业由此形成。

当然，合肥“风投”最大的“神话”，来自于“接盘”蔚来。

2019年前后，新能源汽车市场井喷前夕，作为三大造车新势力的蔚来，却陷入困境，资金链几近断裂，股票最低跌到1美元。

蔚来危在旦夕之际，合肥出手。2020年，合肥建投联手三级国资平台70亿元“接盘”，下注期待已久的新能源产业链，赢得蔚来中国总部落户合肥。

2021年，随着“双中和”、“碳达峰”战略的推出，新能源汽车发展走上快车道，全国新能源汽车产量翻了1.6倍，蔚来不仅起死回生，还成了年销量近10万台的新晋龙头。

由此，合肥正式形成了“芯屏汽合、集终生智”的产业链。目前，家电、装备制造、平板显示及电子信息、汽车及零部件四大支柱产业增加值占全市的2/3左右。

短短10多年间，合肥工业总产值从1000多亿元跃升到万亿级。

这与其说是“风投”的成功，不如说是矢志不渝坚持“工业立市、产业强市”的结果。

四、谁是合肥第一大企业？

每个城市，都有属于自己的一流企业。

说起深圳，华为、腾讯等企业可谓光彩夺目。说起合肥，京东方、蔚来也是绕不开的存在。

不过，合肥第一大企业，第一家千亿企业，却非京东方也非蔚来。

日前，2021年合肥企业50强企业榜单发布，联宝科技、江淮汽车、合肥百货位居前三。

同期，“2021安徽百强企业”发布，海螺集团、铜陵有色、联宝科技位居前三。

这其中，海螺集团和铜陵有色都是耳熟能详的传统工业，自2004年首次发榜以来就一直霸榜，而联宝科技则是首次跻身前三，堪称最大“黑马”。

五、万亿合肥的未来

GDP破万亿，只是城市晋级的新起点。

相比于万亿城市，合肥备受瞩目的标签还有很多：

全球家电之都、全球PC制造之都、世界显示之都、中国IC之都、新能源汽车之都……

每一个“标签”背后，都代表着城市的雄心壮志，更预示着“换道超车”的可能。

根据十四五规划，2025年，合肥GDP力争达到1.6万亿元，首位度提升到27%左右，人均GDP跻身长三角前十位，打造成为全国重要的先进制造业高地。

在产业方面，合肥计划打造2个五千亿级产业集群，8个千亿级产业集群，3个千亿级龙头企业，培育300个专精特新“小巨人”和“冠军”企业。

其中，到2025年，新一代信息技术产业总规模突破5000亿元，产值超1000亿元企业2家；超100亿元企业10家。

不难看出，合肥将未来押注到了先进制造业上，而联想、京东方、蔚来、长鑫存储等产业及其背后产业链的崛起，正是关键中的关键。

毕竟，产业与城市共振，龙头企业与城市相互成就，这是产业发展的新格局，也是未来城市晋级的新常态。

工业立市、产业强市，只要坚守这一目标，不需要豪赌，合肥未来也能跻身一流城市之列。

本文来自微信公众号：国民经略（ID：guominjinglve），作者：云木