罗Sir说—政策 | 白俄罗斯——加密货币新蓝海

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2021年9月24日，中国人民银行发布《中国人民银行 中央网信办 最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部 公安部 市场监管总局 银保监会 证监会 外汇局 关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知（银发〔2021〕237号）》（以下简称“924通知”），再次申明虚拟货币在华交易系非法金融活动，也释放出中国全面加强虚拟货币监管的信号。与此同时，国家发展改革委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知（发改运行〔2021〕1283号）》，将虚拟货币挖矿列为淘汰类产业，将对“挖矿”行为进行严厉打击。

面对空前严格的监管局面，加密货币行业亟须寻求新的发展地，而白俄罗斯凭借其政策优势，或许可以为加密货币产业提供新的发展蓝海。

一、加密货币挖矿合法

早在2018年3月，白俄罗斯就通过总统令推动包括挖矿在内的加密货币相关商业活动的合法化。2019年4月，白俄罗斯总统亚历山大・卢卡申科( Alexander Lukashenko)曾建议在位于立陶宛边境格罗德诺地区的核电厂建造一座比特币矿场，以利用剩余电力。今年8月，卢卡申科公开鼓励工人留在本国进行加密货币挖矿，而不是移民到波兰或德国从事农业工作。他在该国南部视察时表示当地有充足的电力，有许多空置的工业用地，不妨用电造一些东西，比如加密货币挖矿。既有充足电力，又有总统背书，在白俄罗斯从事加密货币“挖矿”不失为一个优先选择。

二、加密货币交易

2018年3月生效的8号总统令为包括交易所服务、区块链融资、挖矿和智能合约在内的区块链行业发展提供了有利条件。据该总统令，加密货币行业的独立创业者以及企业可以在世界各地开展业务，前提是注册成为白俄罗斯高新技术园区（High Tech Park，HTP）的入驻企业，同时，该总统令为加密货币企业提供了优惠的税收政策以及经济补助，相关企业可以在2023年1月1日之前享受这些优惠。只需要简单的三步就可以成为HTP入驻企业：

第一步：在白俄罗斯注册Legal entity

国外投资者可以设立Limited Liability Company(有限责任公司，LLC)，以WFOE（Wholly Foreign Owned Enterprise）的形式来经营加密货币业务。

第二步：提交申请

投资者需向监管委员会提交商业计划书、公司章程、营业执照等材料，其中商业计划书必须包括服务类型、运营安排等与加密货币业务有关的具体安排。

第三步：接受审核

在提交材料后，技术专家会首先对商业计划书进行审核。而后，白俄罗斯Supervisory Council会对商业计划书进行第二次审核，若此次审核通过，则申请者正式成为HTP入驻企业。

纵观白俄罗斯对虚拟货币的政策动态，不难看出白俄罗斯一直秉承大力鼓励与积极创新的支持举措。2017年12月，白俄罗斯总统签署《关于发展数字经济的法令》(Digital Economy Development Ordinance)正式承认ICO等加密货币相关业务的合法地位，同时为加密货币交易者提供暂缓税收等政策激励。因此，大量区块链企业落地白俄罗斯。

正如白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科所说，“白俄罗斯将成为世界上第一个为使用区块链技术提供广泛机会的国家。我们有机会成为该领域的区域竞争力中心。”

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