评论：监管加密货币挖矿，应考虑弃水消纳因素给新兴行业空间

吴说作者|Colin Wu

本期编辑|Colin Wu

支持国家对破坏金融稳定的行为进行调控，但也希望理性分析利弊，加密货币挖矿并非完全“一无是处”，例如弃水再利用、贫困地区财政民生、芯片技术发展等，望对于新兴事物给予一定空间。

5月21日国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第五十一次会议，提出打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。

5月25日晚内蒙古发改委提出按照国务院金融稳定发展委员会的部署要求，组织起草了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》。6月2日据金十快讯，根据国家能源局要求，国家能源局四川监管办公室将于6月2日举行虚拟货币挖矿调研座谈会，会议将汇报关停挖矿对弃水电量的影响分析。

由于比特币价格去年以来上涨较多，以及近期马斯克喊单狗狗币等，导致大量散户进入加密货币行业，影响我国的金融稳定，此时三协会、金融委陆续发声，确有提醒投资者的必要。但考虑到新兴行业的复杂性，行业人士普遍希望，决策者能够理性分析利弊，因地制宜地进行监管，在稳定、民生与发展中达到平衡。

第一，在内蒙古的八条中，很明显看出地方政府非常严格地援引各类现有法律法规，凸显依法治国的基本国策与精神。但也有人指出，“对存在虚拟货币挖矿行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单”这一条有些模糊，参与挖矿就被纳入失信似乎也不合法理，可能需要官方进一步详细解释。

第二，目前的中国法律法规体系中，个人持有作为虚拟商品的比特币不违法，个人利用计算机进行比特币生产的行为，似乎也是“法无禁止即可为”。未来是制定新的规定或法律，还是沿用目前的法律法规，主要从高耗能、非集、传销等角度进行打击与限制，还需法律相关部门的推进与解读。

第三，碳中和政策是国之大策。不过目前有研究认为，加密货币挖矿可以有效消耗新能源由于发电机制不稳定、而不可避免产生的“弃电”，有利于新能源设施获得更多的收益，进一步扩大建设，某些方面其实有利于碳中和。

目前在美国，马斯克参与组织绿色挖矿联盟，多家公司签署100%全绿色能源挖矿，以及许多挖矿公司设立绿色能源基金，包括以太坊加速推动POS转型，都在努力推动加密货币行业变得“更绿”。利用更加市场化、而非行政化的手段，例如碳积分制度，也许是更好的选择。

第四，据中国能源报报道，2020年弃水主要发生在四川省，2015—2019年仅国能大渡河一家公司下属电站，弃水电量就超过400亿千瓦时。挖矿除消费弃水弃电，有利于地方财政就业外，目前比特币的主要买方是美国机构，中国矿工事实上在使用弃水弃电，赚取美国资金，国内缴纳电费。

此外，挖矿业带动了高性能芯片的发展。目前台积电5nm、7nm国内唯一量产的是矿机公司比特大陆，公司主要机器卖至北美，在国内培养芯片人才，并且缴纳大量税收，反哺独立自主AI芯片技术发展。

第五，正如此前央行副行长李波所言：加密货币是一种投资工具或者是替代性投资，很多国家包括中国也正在研究，我们想出来需要怎样的监管规则之前，会继续保持现在的举措和做法。国务院总理李克强在谈及电子商务的未来发展时强调：对于新兴业态不能一棒子把它打死。该控的风险，要尽可能把它控制住，但是也要给予发展空间。

目前发达国家的加密货币合规化体系还在推进，但合规化的方向是一致的。考虑到我国金融风险与社会稳定压力较大，目前采取限制为主的态度，完全可以理解。但“摸着石头过河”作为我国的优良传统，避免一刀切，留有一定空间，平衡监管与发展的关系，也是决策者需要衡量的。

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