新华社征求意见，那就直接点，两个选择：

1，国务院发命令，全国统一降。

说明：可行，但需要谨慎再谨慎，因为建国至今没有先例。

2，国务院发通知，共和国勋章获得者，生前相关的单位个人，由其自行决定追悼形式、规格，半旗为单位追悼最高形式。

追悼仪式要充分尊重家属意见，单位自愿组织，民众自愿参加，政府不作强制要求。

说明：追悼规模的大小、规格的高低，原因是多方面的，评定功劳也没有唯一标准，统一作强制要求是不合适的。

所以，政府最好置身事外，免得被人恶意对比，甚至是攀比。想信袁老也会赞同我的观点。

一、礼仪得体，安抚适当。

二、不贬先烈，不累后世，不难政府，免除舆论杂音。

高赞答主说遗体覆盖国旗，我不反对也不赞成。

我觉得征询家属意见后，如有必要，可以追认袁老为党员，直接覆盖党旗，则比较稳妥，毕竟先例很多。

袁老生前在很多场合、对很多人，都亲口说过“实现1200公斤，向党的100岁生日献礼”，网上视频很多，大家可以自行查阅。

很多人疑惑袁老这么多年没入党是为啥？

兴许他老人家是想：搞定1200公斤这个“礼物”，再提入党要求呢？以袁老的农民本色，这不是不可能哦！

(国家给这么高的荣誉，不能白拿，心存“礼“尚往来，没毛病吧)

当然，追认是另外一个程序。总之，综合考虑吧！

三和四，尚无先例。

钱当年是党旗和三军仪仗队（原来错写成国旗，查了下，确实是党旗，感谢评论网友纠错）。

袁隆平先生造福了中国人民，这点是肯定的，如果仅是中国人民，未必会超过先例吧。毕竟，他是无党派人士。

假设把袁先生一生，定义为超越国界，造福世界人民，为人类事业做出过杰出贡献，倒是有可能的！毕竟全世界21%人口受益于杂交水稻，当之无愧“神农”！

联合国粮食及农业组织，应该为袁先生降半旗！

这事，需要“大同”的境界！

我的缅怀就是，尽量不发与他老人家有关的动态。

因为工作关系，我圈子里的人十有八九都见过他老人家或有幸得到过他老人家的题词。

今天他老人家过世，我朋友圈就被各种他老人家的合影刷爆了。

我就总觉得有点不合适。

今天收到他过世的消息时，我与他就一江之隔。而且他所在的医院离我家和我单位都很近，加上我是湖南人，所以当时的心情非常复杂，就像自己的亲人过世了一样。

总之，希望他老人家一路走好，也希望不要过多打扰到他。

首先来看看降旗的有哪些人：

1976年曾经在不到一年内先后为国务院总理周恩来,全国人大常委会委员长朱德,中共中央主席兼中央军委主席毛泽东而三次降半旗致哀。

1997年为邓小平同志降半旗致哀.

1999年5月12日，北京天安门广场降半旗，向在以美国为首的北约袭击中国驻南联盟使馆暴行中牺牲的3名中国新闻工作者志哀。

为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。

2020年4月4日为新冠死难者降半旗

大家支持降旗，主要是因为他做的贡献确实是我们每天都能接触到的。

不是说袁老不值得降旗，但是为中国，为人类贡献的人实在是有很多很多，哪些人怎么想。不能乱了规矩啊。

这次新华社跳出来接这个茬，民众怎么想，国家怎么做？这不就是给国家舆论负担吗？新华社这次属实是小了。你还不如建议大家一起践行光盘行动呢，这才是袁老最想看到的！

降旗大多还是和政治关联的，和袁老关系应该不大。。。

还愿袁隆平先生安息，国士无双，英魂永存。

继续昨天的话题，其实回过头来认真地想了想，袁老符不符合降半旗志哀的条件，关键还是在于对于《国旗法》第十五条第（三）、（四）项的理解。

《国旗法》第十五条：下列人士逝世，下半旗志哀:
　　（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
　　（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；
　　（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
　　（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
　　举行国家公祭仪式或者发生严重自然灾害、突发公共卫生事件以及其他不幸事件造成特别重大伤亡的，可以在全国范围内下半旗志哀，也可以在部分地区或者特定场所下半旗志哀。
　　依照本条第一款第三项、第四项和第二款的规定下半旗，由国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府报国务院决定。
　　依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。

根据该规定，袁隆平要得是属于（三）、（四）一类的人，才有可能下半旗志哀。

不过（三）、（四）的具体标准是什么，我们还不知道，也没有先例可循。

如果袁隆平能够降半旗，以后或许就会有一个标准了。

不过袁隆平还是“共和国勋章”获得者，那共和国勋章算不算《国旗法》第十五条第（三）项中规定的“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”呢？

根据《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》第三条　国家设立“共和国勋章”，授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士。

对象是“中国特色社会主义建设和保卫国家“，成就是“巨大贡献”、“建立卓越功勋”。

跟《国旗法》中第十五条第三项的表述不太相同。

实际上，同是“共和国勋章”获得者的申纪兰，也没有得到下半旗志哀的待遇。

所以共和国勋章获得者并不等于就是对中华人民共和国作出杰出贡献的人。

那么袁老算不算“对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人”呢？

我觉得世界和平不好说，但是对人类进步事业作出杰出贡献倒是像。

毕竟粮食安全是人类千百年来始终无法克服的一个问题。

但是这也只是我们个人理解，法律和国家层面是不是也是这么认为的，那就不清楚了。

而且这里还有一个现实的问题，如果袁老下半旗志哀了，那么钱学森呢？钱三强呢？还有其他为中华人民共和国国防事业奋斗终身的老一辈的科学家们呢？

所以……

虽然很多人情感上会支持为袁老下半旗志哀。

不过，根据《国旗法》第16条的规定，如果是对中华人民共和国作出杰出贡献的人，举行哀悼仪式时，其遗体、灵柩或者骨灰盒可以覆盖国旗。

所以，我们可以看看袁老追悼会时候他身上会不会覆盖国旗。

貌似申纪兰追悼会上覆盖的就不是国旗，而是党旗。

如果是，那么他就有资格得到下半旗志哀的待遇。

毕竟即使是对中华人民共和国有杰出贡献的人，不是就一定要降半旗，也可以得到覆盖国旗待遇。

如果不是，那说明法律上“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”的标准，还是非常严格的。

————————————原答案——————————————

根据《国旗法》第十五条：下列人士逝世，下半旗志哀：

……
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

我觉得袁隆平符合（三）、（四）两项。

不过需要国务院决定。

另外，袁老是“共和国勋章”获得者。

《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》第三条　国家设立“共和国勋章”，授予在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士。

不过对“中华人民共和国作出杰出贡献的人”和“对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人”标准是啥，最终要看党中央国务院如何定。