顾老侨居新西兰随笔(三): 居民收入与保障

第三篇  平静的社会节奏 ——谈新西兰居民的收入与社会福利

　　我们接触过的一些住在新西兰的华人，大家几乎都有同样的感觉：新西兰不仅有得天独厚的优美的自然生态环境，而且社会节奏平静，竞争不激烈。据报纸报道，86%的受访者对新西兰的整体生活感到满意。我们到过的国家不多，很难与之相比。

　　我们到过日本，像中国一样，到处人头挤挤，喧喧嚷嚷，人们急匆匆地上班，迟迟才下班回家。我们的一个亲戚，在日本大学攻读博士学位，毕业后在日本一家润滑油公司当首席研究员，从来没有在下午6时按时下班，都是在晚上八，九点钟以后回家。他不下班，他的部属一个也不走。

　　而在新西兰很少听到有这样工作的。即使今天加班了，明天可以早下班。每天上午的MORNING TEA（早茶）和下午的AFTERNOON TEA（下午茶）的时间是少不了的。循规蹈矩，按部就班，准时上下班，形成固定而缓慢的社会节奏。根据我们个人的感受，新西兰的这种社会节奏，除了地广人少，市场很小的因素外，还有三大因素造就。

一是居民收入虽然有差距  但悬殊不大

　　新西人均GDP在三万美元左右，属于发达国家中的中等水平。但新西兰居民的收入并不高，普通工薪人员的平均年薪在纽币二万八千元左右，最低时薪12。5元。行业之间工资相差不多，互有俗成约定，如具有大学毕业会计专业证书的会计师，年薪在纽币五万以上。医学院毕业的初级医生，年薪在纽币6-7万元，主任医师专家年薪在纽币20万元左右，普通警察的年薪在纽币6-7万元。(注：2009年10月的换汇率1纽币换5元人民币)签订了正式工作合同的职工，除非自己辞职，雇主一般不会解雇雇员，而且每年会随着物价指数的上涨或企业盈利情况而加薪，所以职工的收入比较稳定。

　　收入分配高低差距调节，同世界上大多数国家一样，都靠缴付收入所得税来调节。现行税率，年薪在纽币1.4万以下的所得税率是14.2%；年薪在纽币1.4万至4.8万的部分，所得税率是22.7%，年薪在4.8万至7万纽币的部分，所得税率是34.7%，年薪在纽币7万元至106473的部分，所得税率是39.7%，超过纽币106473以上部分，所得税率在38%。存款入息税税率是20%。购物税是12.5%。

　　新西兰也有高薪阶层，这主要是国家机关的高官，如总理的年薪在纽币40万左右，部长的年薪在纽币20万——25万左右，议员的年薪在纽币13万左右。企业的高管，大企业的高管年薪也有纽币几十万至百万元以上的。电视台的名嘴年薪最高的也有纽币上百万的。但总的来说，人数有限，不会影响到居民对收入悬殊的不平衡心态。不过也有个别行业对收入不满而进行罢工，主要发生在医院的初级医生和护士中，以及公交公司的司机。初级医生和护士因工作时间长，工作辛苦要求增加工资而定时罢工（一般是24小时或48小时罢，也有罢工一周的）。新西兰的公交车辆由于客源较少而成为不易赚钱的行业，需要政府补贴，司机兼售票的工资较低，不时会发生罢工行动，要求增加工资。有一天我们乘车到奥克兰市中心，到了市区，司机宣布罢工，使得我们差一点回不了家。也有一些小行业工资问题而罢工，但社会影响不大。

二是社会福利好  生活有保障

　　新西兰是一个社会福利国家，有比较完善的社会福利制度，特别是养老金制度，个人除纳税之外，不需要缴纳任何费用，由国家建立养老金基金，在国家税收中统一支付。居民只要在新西兰居住并交纳五年以上税收的，到了65岁，即使在65岁以后移居新西兰的，也只要居住满十年以上，国家都会发给养老金。不管你原来的收入是多少，大家都领取同等金额的养老金。养老金的水平是以职工平均工资的65%来支付，并以每年物价指数的上涨而增加。

　　这与中国目前划分机关公务员，事业单位，企业单位和农民四大类的养老金是不一样的，不会造成居民不平等心理状态。这里要特别强调一下，65岁是新西兰可以向政府申请领取养老金的年龄，而不是强制退休的年龄。只要雇主需要，本人身体健康，到了65岁也可以不退休。我们就见到过一个76 岁的妇女还在继续工作。当你65岁以后还在工作的话，就不能领取养老金。这也与中国，日本等退休后回聘是不一样的。

　　除了养老金之外，还有培训和失业救济，病人和残疾人救济，孤儿，伤偶者和无人抚养补助，儿童抚养补贴，葬礼和康复补助等。领取失业救济金的数额，略少于养老金，如果加上抚养儿童,其收入往往不比工作时差很多。媒体曾报道有的家庭每星期领取的福利金1000纽币以上，从而使得那些年薪在纽币3-4万元的居民感到不平。我们有个朋友，儿子生下来时是兔唇，医院开出证明是先天性残疾，每星期就可以得到补助几十纽币，而且终身享受。现在新西兰政府正在推行KIWISAVER储蓄计划，即个人，企业和政府各出若干金额储蓄，以改善养老时的生活条件。

　　总之，新西兰的社会福利制度，确实使居民不愁失业，养老得到保障。

　　关于教育和医疗方面的福利，将在以后的专题中另谈。

三是生活质量好   贫富差距不大

　　居住有其屋。新西兰大部分居住的是GARDEN HOUSE（花园房子），或是UNIT（联合住房），也是带有花园的，公寓房子很少，平均每幢房子只住二人多。富人和穷人，城镇和农村，居住的房屋在外表上几乎是一样的，只有大小之分，新旧之分，占有土地多少之分。穷人买不起房，可以向政府申请租廉租房，都是二室一厅或三室一厅的，租金只占正常租金的60%左右。租不到政府房而租私人房屋的，也可以向政府申请补贴。买房后经济遇到困难的，也可以向政府申请帮助。不论是自有房屋还是租用房屋，都有中心热水器，24小时供应热水，灶具和电冰箱是属于房屋必备设备。居屋差不多都是满堂羊毛地毯。农村的住房与城镇的住房最大的差别，城镇的住房有自来水，而农村的住房通常是用天然水，用水箱储存起来。总之，新西兰居民的居住件相对来说都比较好。当然也有一些单亲家庭和贫困家庭，特别是租屋家庭，在居住方面也有少问题需要解决。

　　家家户户有汽车。新西兰人平均每户有二辆汽车。没有汽车的，是一部分年老或者残疾不能开车的。有些身体好的老年人，99岁，100岁了还在开车。企业招聘职工时，都把能不能开车作为条件之一。我女儿刚到新西兰时不会开车，被录用时，老板限期要她学会开车。所以驾驶车辆成为新西兰居民的必备技能，有车与否不是贫富的标志，而是能不能找到工作的问题。当然拥有的车辆有新旧与品牌之别，富有的往往拥有较贵的新车，一般的居民则用从日本等国进口并经翻新的二手车，这类车一般已行驶5-6万公里，但价格只有新车的二分之一或三分之一。收入少的或刚起步学开车的，则买更便宜的三手车或四手车，只要纽币1-2千元就能买到。我女儿刚学开车时，只用纽币1800元买了一辆三手车，不过开了不到二年就报废了。

　　日常的伙食，主要是面包，牛奶和肉类，大家也是差不多的。差别在于有钱人可以多上几次高级的餐厅。收入一般的则上一般餐厅。

　　新西兰人的日常的穿着很随便，除了规定要穿西装和制服的政府机关，银行和大型企业外，T恤衫和夹克是便服。而且由于四季温差不大，有的人一件T恤衫，一件夹克，再加一条长裤或短裤，可以一年四季都穿，穿着的花费不大。所以在新西兰很难从衣着上来分清贫富差距。

　　总的来说，新西兰居民的城乡差别，贫富差别的差距也有，但不是很大，生活质量相对来说比较好。

寻求致富之路

　　在新西兰的华人都认为，在新西兰打工，饿不死，富不了，所以不少人也开始寻求致富之路。在新西兰除了少数大老板之外，还有许多小老板，或者称为自雇人士，他们拥有一辆汽车，一套工具，一只手机，注册上公司名称，干起了各种各样的修理和服务行业，自己既是老板，也是打工仔。一般来说，收入相当稳定，也很自由。我们有一个华人朋友，原是在油漆厂打工，工厂倒闭后，自己盘点了一间杂货店，夫妻二人共同经营，早开门晚打烊，一年四季不休息，盈利不少，不到二年，就买了另一幢房子。还有一个朋友是计算机软件工程师，受金融风暴的影响被解雇后，与朋友合作开设了一间花草商店，日夜苦干，以寻求自己当老板的乐趣。当然这些致富之路，也有风险，但不去冒险也不会致富。

——外公外婆 2009年10月21日

[转载来源: 新浪博客 博主: 外公外婆]